大学“最后宝地”陷僵局：学生公寓计划被6公里外的机场否决

By 新西兰中文先驱网· 2026年04月09日 22:04

新西兰中文先驱网综合报道 基督城一座投资7000万纽币、紧邻坎特伯雷大学的学生公寓项目正面临生存威胁，而阻力竟然来自于6公里外的基督城国际机场。

开发商Williams Corporation计划在Upper Riccarton地区的14 Kirkwood Avenue建设98套公寓，总计包含177个居住单元，该地块正处于大学校园的南部边界。

随着坎特伯雷地区三大高校——坎特伯雷大学、林肯大学和Ara坎特伯雷理工学院的入学人数连年激增，当地对学生住宿的需求已达到超饱和状态，这一背景下该项目的推进本应顺理成章。然而，这个由四栋三层建筑组成的开发计划却在初始阶段就遭到了基督城国际机场（CIAL）的强烈反对，机场方面已明确表示不赞成目前方案。

在一份书面回复中，机场方面表示考虑到拟议住宅开发的性质、规模和强度，机场不支持目前提交的申请，也不会提供书面批准。回复指出，该地区被划分为中密度住宅区，根据目前的规划指南（Plan Change 14），这块位于Kirkwood Ave的土地规模仅够建设拟议单元数量的三分之一。

机场在声明中强调，虽然注意到申请人提出了建筑层面的声学缓解措施，但机场的担忧不仅限于单个单元内部的隔音效果，更在于开发所带来的累积噪声暴露和“逆向敏感性”影响。所谓“逆向敏感性”，是指已存在的合法活动容易受到附近新迁入的敏感土地用途（如住宅）的影响而遭到反对。在这种情况下，机场担心公寓住户可能会投诉飞行噪音，从而危及机场在合规运营时间持续提供现有服务的能力。

Williams Corporation的董事总经理Matthew Horncastle透露，机场方面确实曾建议他调整项目以获得支持。Horncastle表示：“他们提出的第一部分要求是希望项目处于单一所有权下，本质上他们的意思是，如果我把它卖给大学，由大学控制，那么租客就不会产生异议；或者如果我卖给某个中央基金进行管理，而不是由散户业主控制，就不会有房主去投诉飞行路径了，对吧？”

此外，机场还提出如果他在土地上设置限制性公约，规定其仅能用于大学住宿或短期住宿，机场也会表示支持。然而Horncastle对这些选项感到非常不满，他反驳道：“他们本质上是说，如果住户是流动的短期租客，就不会有人住在那里抱怨机场了。但为什么我不能让大学的员工住在大学旁边的开发项目中呢？”

他进一步强调，虽然因为地处大学隔壁，绝大多数客户当然会是学生，但他“极度、极度、极度反对由未经选举产生的政府官员来告诉私人财产所有者可以或不可以对自己的财产做什么”。

基督城国际机场的发言人表示，此事应由基督城市议会决定，机场将在该过程中发挥适当作用。发言人称，机场支持大学及其住宿需求，但担忧的是这种超出了区划计划框架的大规模住宅开发，并指出目前计划已经为该地区提供了显著的增长空间，机场也曾与申请人进行过建设性接触，并提出了将其与学生住宿及现有框架挂钩的潜在途径，但目前的提案并未采纳。

值得注意的是，基督城市议会拥有机场75%的股份，其余股份由中央政府持有。市长Phil Mauger此前一直大声呼吁需要更多的学生住宿，甚至建议即将退役的Apollo Projects Stadium可能也是个合适的地点。

基督城市议会的规划和许可负责人Mark Stevenson指出，虽然最终决定权在市议会，但机场确实拥有发言权。他解释说，区划计划中的规定在某些情况下需要获得机场的书面批准，或者需要将申请通知机场作为受影响方，届时机场的角色是就对机场运营的潜在影响提供意见。