特殊教育资源严重不足，家长为助理教师工资买单

新西兰先驱报中文网 番茄捣蛋 编译  最新调查显示，家长需要为助理教师的部分工资买单，而且在每10所公立小学中，都有1所要求家长赞助子女教育。

此次由新西兰教育学院（NZ Educational Institute）发起的特殊需要协调员调查（Survey of Special Needs Co-ordinators）在572所小学、初中及特殊教育学校展开，调查对象不仅是公立学校，也包括合并学校。结果显示，有57所学校需要家长资助子女教育。

超过2/3（69%）的特殊教育协调员（Scenos）表示，所在学校并没有足够资源保证学生完全参与校园活动，迫使一些学生只能接受部分时制教育，除非学校配有助理教师。

政府每年支出财政收入的6.9亿用以帮助“目标学生人群”，而在去年的大选之前，工党、新西兰优先党及绿党都主张加大投入，包括取消持续资助计划（Ongoing Resourcing Scheme，简称ORS）的受益人数上限。目前，仅有约1%的学生享受此资助。

Greerton Village School校长Anne Macintosh在本周表示，ORS项目仅对26名学生进行了补助，严重不足，为此，学校面临11.8482万的赤字。

教育部长Chris Hipkins及儿童部部长Tracy Martin允诺于10月将《教学资助行动规划》提交内阁。与此同时，在即将于基督城和奥克兰召开的教育峰会上，也寻求来自社会力量 的投入。

调查显示，92%的小学都有需要特殊教育的孩童就读，共有20424名儿童登记在案，相当于每所学校约15%的学生需要特殊教育。

如预期所示，在所有登记学生中，仅有1307名学生受到ORS项目补助，占学生总数的1%。而其他资助来源及受益学生人数分列如下：

• 特殊教育助学金，所有学校均可享此补助，补助金额参考学生人数（10018人）；

• 教育部提供的学习行为方面的专业教师（2114人）；

• 家长（241人）；

• ACC意外事故赔偿局（111人）。

现任新西兰教育学院董事长的Lynda Stuart同时也是May Rd School校长，她表示，助理教师的工资不应由家长负担。

“为了让小孩接受好的教育，可能有部分家长承担了相关费用，例如将小孩送往Kip McGrath培训中心或者是更为专业的机构。我个人周边并没有这种现象，但那可能是因为我所认识的家长不具备这方面的经济能力，而这会导致很多不平等产生。我们追求优质的公共教育，确保满足儿童的各种需求，只要这些需求在教育体系的框架之内。因此对于家长额外负担这种现象，我们是不愿意看到的。”

Merryn Straker是一名来自Whangaparaoa的母亲，儿子Oscar不幸于2015年患上脑瘫。为此，她每年需要在助理教师这一项上花费4000纽币以为Oscar换取每周额外的11小时教育时间。今年开始，Merryn不再支付这笔费用，但缺口依旧存在。

“没有一家学校配有全职的助理教师，这体制太奇葩了，你不知道他们是怎么算出来的，只知道如果被ORS定级为‘高需’，比如Oscar，那你将拥有10小时。神奇的是今年配给我们13小时，因为Oscar已经到小学的最后一年，属于过渡期。但我猜明年等他去到中学，这一切就会结束了，我们又要开始承担类似的费用。”

在对特殊教育协调员的调查中，当问及所在学校是否拥有足够资源确保学生完全参与到校园活动，约69%的受访者给出了否定的答案，其中23%更是表示强烈否定。

关于“有多少学生未能接受足够支持”的访问中，44%的协调员表示大概有1/5的在校学生，22%表示介于1/5和2/5之间，7%表示超过2/5的学生没能接受足够教育。

对于学校而言，特殊教育协调员并不是必备设置，48%的协调员在承担协调工作的同时得不到任何休憩。很多人都是身兼多职，可能同时是副校长或担任协调工作的其他职务，只有10%的协调员是全职。

被访者中，从事协调工作前就已经接受相关职业培训的人数刚刚过半（57%），74%参与了职后培训。仅有19%的受访者对自己的业务能力完全有信心，61%对特殊教育协调员的资质培训表示有兴趣。