技术移民新观点：废除短期技能短缺名单，全部交给地区决定！

新西兰先驱报中文网 Kenny 编译  奥克兰以外的地区正在陷入劳动力危机，由于劳动力市场紧张和失业率保持低位，很多雇主都无法找到合适的技术工人。

新西兰著名智库Infometrics因此提议，用地区技能短缺名单全面取代短期技能短缺名单，为全国补充必要劳动力。主要观点编译如下：

Infometrics发现，劳动力供应不足已经成为地区经济发展的主要威胁之一。移民是补充劳动力的最快捷途径，新西兰移民近年一直保持高位，这部分解释了为什么新西兰成为OECD发展最快的国家。随着净移民人数在近几个月达到峰值，政府为缓解社会压力决定收紧移民，只是该措施很可能误伤地区。

新西兰移民的主要特征是群居性，移民往往首先选择奥克兰这样的多元化城市聚居。只有在移民人数足够多时才会发生明显的“溢出”现象；如果移民人数收紧，可能造成移民分布更加集中在奥克兰、无法“溢出”的问题。这意味着如果移民人数减少，最首当其冲的很可能是地区。

如何让移民分布更加分散化？根据地区经济量身定做的地区技能短缺名单是一个好主意。工党在大选中曾经提出这个新规则，现在是时候让它发挥效用了。

Infometrics认为，地区技能短缺名单应该取代目前的短期技能短缺名单，成为移民局的新政策标准。当前的短期技能短缺名单只是泛泛提出鼓励移民前往奥克兰以外地区，这是远远不够的；更细化的地区职业名单和更具体的移民门槛对地区经济发展会更有利。

但全国16个地区如果都有自己的技能短缺名单，问题也随之而生：如何监督这些移民不会迁徙去别的地区？移民可以生活在一个地区、工作在另一个地区吗？如果汉密尔顿的紧缺职业碰巧可以在奥克兰招到人手，是否还要进行本地压力测试优先奥克兰人？此外显而易见的是，移民局的打分系统也会进行重大改革，同一职业在不同地区会出现不同打分，如何确保公平也是一个问题。

劳动力的流动性决定了地区技能短缺名单的知易行难。为此各地需要交叉对比各自的短缺行业，在优先保证新西兰人雇佣机会的前提下，吸引各地区短缺的人才。这意味着政府（主要是商业、创新和就业部MBIE）和地区经济发展机构（EDA）还有行业组织（比如各地商会）需要合作，通过调查企业的雇佣计划来制定清单。清单还需要有足够的灵活性，可以跟上劳动力市场的供求变化。

但无论过去、现在还是未来，移民依然是新西兰经济的动力。新西兰的发展离不开移民。

（责编：kakapo）