中期选举结果对美国外交政策意味着什么？

By 侨报网· 2022年11月10日 22:24

【侨报网讯】2022年中期选举投票通道已关闭，虽然仍有许多选票未完成统计，但截至周三（9日），共和党人预计将以微弱多数席位掌控国会众议院，而民主党有望保持参议院多数席位。中期选举的落幕意味着美国部分政策即将改变——更准确地说，改变政策的尝试即将出现。那么此次选举结果对美国外交政策意味着什么呢？

全美最具影响力的智库之一外交关系协会（Council on Foreign Relations）9日刊文指出，眼下，国会的两极分化比几十年来任何时候都要严重，但在当今两个最紧迫的国际问题上，共和党人和民主党人的意见趋于一致，因此外交政策领域不太可能出现大波动。文章摘译如下：

对华政策

在对华政策领域，特朗普政府开启了一个激进的新时代。虽然特朗普的对华经济政策在国会山遭到一些高调谴责，但这些反对声浪并未产生多大效果。鼓励自由贸易的共和党人担心撤销这些政策会激怒总统和基础选民，对于民主党人来说，关税是自然的选择。需要明确的是，两党议员如此决定各有考量，有些人对中国的发展感到担忧，有些人则在试图引导美国公众舆论。特朗普担任总统的第一年，有47%的美国人对中国持负面看法，这一比例在2006年仅为29%。

特朗普离开白宫后，这种趋势依然持续。总统拜登保留了特朗普实施的大部分措施，并采取了更全面的对华政策，涉及人权、产业政策等诸多方面，甚至将美中关系从民主与专制的角度阐释，更就台湾问题发表了令人惊讶的声明——然而，这些举动并未引起国会议员的强烈批评，反而在大多数情况下获得了两党的广泛支持。

在第118届国会，议员们从近年来日益强硬的对华立场上撤退的可能性较小。例如，拜登建议放松对中国商品加征的部分关税，这一举措由于获得了共和党人的支持，有望顺利推进。然而，国会两党仍支持继续抵制中国，这一点很可能成为新一届国会的共识。

俄乌政策

自今年2月俄乌冲突爆发以来，国会两党已通过价值660亿美元的援乌法案。投出这些“赞成”票的不仅包括国会的外交政策领袖，还包括两党大部分普通议员。

然而，国会对援乌大力支持的背后，实际情况颇为复杂。今年5月国会对向乌克兰追加400亿美元援助的投票可谓议员立场的晴雨表——在这次投票中，有1/4的众议院共和党人和1/5的参议院共和党人投了反对票。大多数人担心，此举会为美国带来财政负担，且国内有更多亟待解决的问题。特朗普也加入了讨论，称这一投票是对纳税人资金的错误分配。

这些初步迹象表明，在援乌问题上，目前的共和党国会议员和候选人可能会慢慢形成一种共识。众议院少数党领袖凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）10月表示，当“人们正处于衰退之中”时，不会给乌克兰“空头支票”。麦卡锡有望在2023年1月当选众议院议长。

与此同时，国会进步党团（Congressional Progressive Caucus）也发信呼吁，美国应在乌克兰问题上与莫斯科进行直接外交，但随后迅速撤回信件。观察人士最初将这一举动视为左派对乌克兰的支持出现裂痕的迹象，但在这封信被撤回后，民主党对援乌的承诺似乎依然稳固。

原文链接

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