物价会降吗？政府宣布对超市巨头下手：打压垄断，提升竞争
By 新西兰中文先驱网· 2022年05月30日 04:18
新西兰中文先驱网 Charles 综合
今天（5月30日），政府终于出手，整顿新西兰超市行业。
此前，商务委员会对该行业进行市场研究，得出的结论是，新西兰的高物价是由于行业内的双头垄断扼杀了竞争，两大巨头每日利润超100万纽币，这些钱直接来自消费者口袋。
政府随后承诺，将对委员会的调查报告作出回应。
商务和消费者事务部长David Clark当时表示，加强竞争能让消费者从中获利，他将采取行动，实现这一目标。
商务委员会提出了14项建议，包括引入强制性行为准则，建立行业监管机构，确保会员制度易于消费者理解，并保持透明。政府接受了其中12项，并表示针对剩余两项，会采取比建议更加强有力的行动。
Clark今天说，两项未被采纳的建议涉及自愿实施批发准入制度，以及三年后的竞争审查。
Clark说，这些问题“不能拖延”，缺乏竞争的潜在驱动因素需要立即得到解决，因此政府拒绝了三年后审查的时间框架，并敦促超市与竞争对手达成诚信批发协议。
根据Clark发表的声明，未来，政府将重点引入：
- 行业监管机构
- 强制性的行为准则
- 食品杂货的强制单位定价
- 更透明的会员制度
“我和两家超市公司进行了交谈，这一点非常明确。他们知道我们期待什么，也知道在监管生效之前，我们准备给他们多长时间来做出改变。”
“考虑到全球通货膨胀和生活成本上涨给新西兰人带来的压力，我们不能再等三年了。2022年预算拨出约210万纽币的生活成本补贴，以帮助应对价格上涨的影响，而修复超市行业是政府采取的另一项行动。”
“超市知道它们正处于在聚光灯下，所以它们最近开始调整商品价格。然而，这并不能从总体上解决系统性问题——即该行业缺乏真正的竞争。”
“政府和民众已经明确表示，超市行业运转不灵。它没有竞争力，消费者得不到公平的待遇。双头垄断需要改变，我们正在准备必要的立法来实现这一点。”
他说，除了零售商店，超市还有批发部门。因此，政府呼吁两大巨头以公平的价格向潜在的竞争对手开放这一领域。
“如果超市不与竞争对手达成诚信的批发协议，我们的监管措施将会迫使它们这样做。我们会打开仓库大门，确保市场竞争。”
Clark说，竞争对手没有合适的批发渠道，因此也就没有真正的动力进入这个市场，而新西兰市场“显然需要更多的竞争”。
他补充说，政府还在研究如何对食品杂货产品实施强制单位定价，让消费者更好地比较产品。他们还准备就零售商必须遵守的行为准则展开磋商。
在政府筹建行业监管机构期间，商务委员会将暂时承担这些职责。Clark说，一旦监管机构成立，将通过提供年度竞争状况评估，来保持对食品杂货行业施以压力，确保超市的诚信，而不是像商务委员会建议的那样，三年后才进行审查。政府还将为调解供应商和零售商之间的纠纷，推出解决方案。
“这项工作将与预算案相关内容并存，该法案禁止超市在土地上使用限制性契约，并通过租约阻止竞争对手在某些市郊地区和购物中心开店。该法案目前正由一个特别委员会审议。”
“做好这件事很重要，我期待着继续与食品杂货行业合作，通过《食品杂货行业竞争法案》（Grocery Industry Competition Bill）推进这一系列变革，我打算在今年晚些时候向国会提交该法案。”
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