极端风险囚犯管理法案通过首读 强化监狱安全

加强管理对监狱或公共安全构成极端风险囚犯的立法今天通过首读，惩教部长马克·米切尔（Mark Mitchell）表示。

“《惩教（囚犯管理及囚犯财产）修正案》强调了本届政府恢复法律与秩序的承诺。”米切尔说，“它将采取切实可行的措施提升监狱和公共安全，并强化立法框架，以管理少数对监狱和公共安全构成极端风险的囚犯，同时平衡自然正义。”

“极端风险囚犯包括与跨国犯罪组织有关联者、因激进意识形态对监狱或公共安全构成风险者，或有严重暴力历史者。”

该法案引入了一个强有力的法定程序，以确定囚犯是否构成极端风险，并需要更高水平的监管监督。

“这些囚犯可能面临比普通囚犯更严格的措施，例如更少的放风时间和更少的接触探视。不过，他们也将拥有带独立院子的牢房，这比普通囚犯有更多个人空间。”

“该法案在管理这些囚犯带来的风险与保护其自然正义权利之间取得了谨慎平衡。在确定哪些囚犯构成极端威胁时，首席执行官将参考专家咨询小组的建议以及其认为相关的任何其他信息。”

“为确保公平考虑，囚犯可以向小组提供书面信息供其考虑，然后再向首席执行官提出建议。如果出现新的相关信息或情况变化使认定不适当或不必要，首席执行官也有义务重新审查认定。”

该法案还将明确禁止对所有囚犯进行长期单独监禁。

“在立法中明确这一点，使其更符合《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》，特别是第43和44条。根据该法案，所有囚犯每14天必须获得10小时有意义的人际接触，惩教部门希望每周为囚犯提供14小时有意义的人际接触。”米切尔说。

该法案的其他实质性修改包括：引入新的隔离理由，以承认某些囚犯对公共安全构成的复杂风险；修正案将使监狱管理者更容易在限制交往和禁止交往之间转移隔离囚犯，以匹配其风险；新增条款允许惩教部门向高等法院申请销毁已故被指定为恐怖实体的囚犯的财产；引入新条款以减少囚犯信托账户被非法使用的风险。

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