政府全新组合拳能帮人们省钱吗？英澳两国已有类似经验

By 新西兰中文先驱网 · 2022年07月07日 04:14

新西兰中文先驱网 Charles 综合

为了激活超市行业竞争，降低物价，新西兰政府设立了一个新职务：食品杂货专员，负责为顾客识别欺诈行为，并报告该行业的竞争情况。

商业和消费者事务部部长David Clark昨天（7月6日）表示，该专员将有权发出警告，并在确定违反行为准则的行为后处以罚款，罚款金额可能是一定比例的营业额。

今天，Clark在AM Show节目中称，他希望新职务的设立能够帮新西兰人节约开支。

他指出，超市行业每天超额利润高达100万纽币，这些钱都直接来自新西兰消费者的口袋，因此，政府引入食品杂货专员的职务，对行业实行监督问责。

他还透露，专员将隶属于商务委员会，设立该职务的费用接近700万纽币。

此前，商务委员会在调查后建议，应建立监管机构，并引入零售商和供应商之间的强制性行为准则。

然而，尽管海外经验证明，从长远来看，行为准则可能会提高竞争，但由于合规成本，它也可能导致物价上涨。

Clark认为这一情况不会发生，因为合规成本远低于超市的超额利润。

不过，他现在无法透露未来的监管将为企业增加多少合规成本。

主持人问Clark，他预计新专员设立后，消费者能够省多少钱。

Clark说，如果方法奏效，那么随着时间推移，超市的超额利润将会从现在的每年4.6亿纽币，减少到4亿。

不过他也承认，效果不会立竿见影，并且他也无法预计出具体的时间线。

主持人质疑新专员究竟实现收效，Clark表示：“总体来说，新西兰人会过得更好，我的预期是总体上会相当好。”

英澳两国经验

周二，商业、创新和就业部（MBIE）就政府对商务委员会市场研究的回应，发布了一份监管影响声明。

在研究了澳大利亚和英国的经验后，MBIE表示，这两个国家都有食品杂货行业行为准则，这样的准则可能“通过重新平衡零售商和供应商之间的谈判关系，从长远来看，将改善竞争”。

“在英国，遇到行为准则相关问题的供应商从2014年的79%下降到2021年的29%，而在澳大利亚，供应商报告称，在75% - 95%的时间里，他们总是、或大多数情况下，受到零售商公平和尊重的对待。”

而对于供应商来说，他们可以和零售商谈判，从而在分销方面获得益处。此外，供应商还将有更大的利润激励，用于投资和创新。

不过，官员们也表示：“这种做法的风险是，由于零售商的合规成本，以及如果行为准则降低了零售商与供应商还价的能力，消费者可能会面临价格上涨的风险。”

英国模式下，政府执行与行为准则相关的监管功能，每年成本约为150万纽币。

据估计，零售商和供应商每年的合规成本约为75万至80万纽币，包括纠纷、投诉和监管机构询问等等。

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