新美矿产协议草案被“意外”曝光，果然又是冲着中国来的......

新西兰中文先驱网 综合报道  新西兰政府部门最近承认，由于工作过失，该部门在向英文《先驱报》提供的一份关于新西兰与美国共同开发关键矿产合作伙伴关系的部长级简报中，意外泄露了不应公开的敏感信息。

记者Jamie Ensor在报道中指出，商业、创新和就业部（MBIE）随后要求英文《先驱报》“销毁”这些信息，因为官方声称，如果这些针对新美关键矿产非约束性框架开发的建议被公开，可能会损害新西兰的国家安全、国防或国际关系。

虽然出于法律原因无法公布具体的敏感评论，但泄露的内容包括了对美国近期与其他国家签署的关键矿产协议的评价，以及针对两国潜在合作领域的建议。MBIE资源市场代理总经理Susan Hall表示，此次错误纯属“人为失误”，该部门一向严谨对待职责，此类错误极其罕见，目前已对相关回应的流程进行了审查。

而在可公开报道的文件中，揭示了全球关键矿产供应的严峻现状，尤其是中国在该领域的绝对主导地位。国际能源署（IEA）去年的报告显示，在20种重要的战略矿产中，中国在其中19种的精炼领域处于领先地位，市场占有率高达70%。特朗普政府认为，缺乏可靠的供应链已经构成了“重大的国家安全漏洞”，因此一直在试图通过与盟友签约来扭转这种由中国主导的供应失衡局面。

正是在这种地缘政治背景下，美国官员在去年10月于奥克兰举行的一次会议上首次向新西兰表达了合作意向。当时，来自美国国家海洋和大气管理局（NOAA）及美国商务部的两名副助理部长在从库克群岛回程途中停留奥克兰，并与新西兰代表会面。简报指出，这是当前美国政府向新西兰发出的“第一个也是目前唯一的”兴趣信号。

新西兰官员在研究美国提供的框架草案时发现，其内容远超出了简单的商业合作，目标直指供应“两国商业和国防工业所需的原材料和加工后的关键矿产”。虽然新西兰本国的矿产战略侧重于将关键矿产用于清洁能源转型，但国际焦点已明显转向国防技术。给Winston Peters和Shane Jones的简报指出，关键矿产已成为“核心主权安全考量”。

然而，这种深度捆绑也带来了风险，包括对“社会许可”的担忧。绿党议员Steve Abel警告称，政府宣称的绿色能源转型实际上掩盖了更为“阴险的目的”，他担心所谓的“战争矿产”会被用于制造美国战争机器的武器。他强调，新西兰人既不希望看到无可替代的自然环境被采矿破坏，也不想成为特朗普疯狂好战行径的一部分。

为了达成目标，美国方面曾希望在今年2月4日，即美国国务卿鲁比奥在华盛顿主持关键矿产峰会时签署协议。但就在峰会前一周，新西兰部长们收到警告称，协议草案仍存在“不确定性”，过于仓促地签署可能导致风险评估不充分。外交贸易部官员指出，如果分析过于肤浅，可能会导致严重的后果。此外，毛利利益相关团体也对最近的“地缘政治动态”以及在如此短的时间内进行谈判表示担忧，认为这可能影响新西兰的国际义务和关系，甚至可能引发怀唐伊仲裁庭的诉讼。面对媒体追问，总理Christopher Luxon当时采取了冷处理，称谈判仍处于“初步阶段”，后来又称双方离达成协议还很远。

尽管面临争议，资源部长Shane Jones坚信开发关键矿产能够支持新西兰经济强劲复苏，并使国家处于高价值产业的前沿。他表示，通过支持国内关键矿产的开发，可以创造就业、增强自给自足能力。新西兰的目标是到2035年将矿产出口价值翻倍至30亿纽币。政府已确定了37种对经济至关重要且容易受到供应链风险影响的关键矿产，其中包括用于电子产品的黄金、用于合金和电池的钒，以及用于航空航天应用的铯。

MBIE官员在简报中指出，南岛的West Coast地区拥有巨大的未开发潜力，实现这些潜力需要长期的勘探投资。就在最近，Peters和Jones宣布从区域基础设施基金拨出8000万纽币用于关键矿产的开发和加工，旨在使新西兰成为“可靠且可信的矿产来源”。

虽然框架尚未最终敲定，但鲁比奥上周确认已与Peters就关键矿产供应链合作进行了深入讨论，这项旨在摆脱对中国依赖的新美矿产协议仍在政府的审慎评估中继续推进。

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