横纵对比：工党的税收政策到底什么水平？
By 新西兰中文先驱网· 2020年09月10日 05:03
新西兰中文先驱网 Charles 综合
本周三（9月10日），工党公布税收政策，承诺将对收入最高的2%人群增税。也就是说，如果工党胜选，收入超过18万纽币的部分，将缴纳39%的税。除此之外，没有重大改变，绝大多数纳税人不受影响。
Newshub借此机会，对比了新西兰各个时代的税制，同时还拿澳大利亚做了一番参照。
新西兰目前有四档税率：
·低于1.4万的收入部分，10.5%
·1.4万和4.8万之间的收入部分，17.5%
·4.8万和7万之间的收入部分，30%
·收入高于7万的收入部分，33%
目前，新西兰收入中位数是5.2832万。以这一收入为例，一个人实际支付的税金为8869纽币，实际税率为16.8%。在工党的计划中，这部分人群不受影响。
如果一个人的收入是中位数的三倍，达到15.8496万纽币，则需要支付4.3223万纽币，实际税率为27.3%。这部分人也不会受影响。
根据研究，新西兰的CEO们平均收入是其员工的30至50倍。按30倍计算，收入为158.496万纽币的CEO需要缴纳51.3956万纽币的税款，实际税率为32.4%。然而如果工党胜选，这一数字则会涨至59.8253万纽币，实际税率为37.7%。
早期的新西兰税制
从历史上看，现在的税制，以及工党计划中明年开始实施的新政策，都属于适中。
1910年，新西兰有10档税率。收入低于300新西兰镑的人不用缴税。有趣的是，根据储备银行的通货膨胀计算器，这大致相当于今天的收入中位数5.2832万纽币。
收入在300到400镑之间的收入部分，税率为2.5%，逐层递进，最高一级税率对应的收入门槛为2000镑，相当于现在的35万纽币。超过这个数额的收入需要缴纳5.8%的税。
结果，整体的平均实际税率仅为0.4%，大部分收入来自消费税和关税。
随后平均实际税率一路上涨，大萧条之后和二战期间增速尤其快，随后稳定在30%左右。
二战期间，最高一档的税率竟高达90%，当时的财政部长Walter Nash不愿向国外借钱。到20世纪40年代末，最高税率下降到76.5%， 但普通新西兰人在免税和退税之后，几乎不用缴税，就像半个世纪前一样。
Walter Nash（图片来源：GettyImages）
1980年代
到20世纪80年代初，平均实际税率为40%左右，1982年达到了44.6%的峰值。
工党，更具体地说，是之后行动党的创始人Roger Douglas爵士，将最高税率从66%削减到48%，随后再砍到33%。收入在3万纽币以下的部分税率为24%，超出部分为33%。这是自20世纪30年代初以来的最低税率。
假设将这一两级税制引入到现在，考虑进通货膨胀后，3万相当于今天的6.6384万，这样一来，拿着中位数的收入，就需要缴纳1.4734万纽币，实际税率为24%，比现在处境更糟糕。
同样，如果收入是中位数的三倍，实际税率就是31.3%，也比当下要高。
但如果是上文提到的CEO（收入为中位数30倍），情况则不同了，这一人群的实际税率为32.8%，和现在实际的32.4%相当，却比工党计划中的37.7%要低。
请注意，这些数据的计算没有考虑工党引入的GST，而GST变相推高了物价和其他税费。
Helen Clark时期
在本世纪头十年，政府针对6万纽币（相当于今天的9.1387万）的门槛设定了39%的最高税率。其余几档税率分别为15%、21%和33%。
当时，收入中位数约为3万纽币，这一收入群体的实际税率为19%，高于目前的16.8%。
更高收入的群体也是如此。
John Key时期
今天的税制是在2010年，由时任总理John Key和财政部长Bill English共同制定的。
这10年间，人们收入上涨，收入中位数人群缴纳的实际税率已从2010年的约15.1%升至目前的16.8%。
去年，工党的税收工作小组计算得出，政府每年增加17亿纽币的税收，且这一数字还在上涨，这要归功于2010年之后的历届政府都没有对税制进行调整。
国家党方面的承诺是，如果胜选，将把税率等级与通胀挂钩。
澳大利亚是怎样的？
澳大利亚有五档税率。
·低于1.82万澳元的收入部分，无需缴税
·1.82万到3.7万澳元之间的收入部分，19%
·3.7万到9万澳元之间的收入部分，32.5%
·9万到18万澳元之间的收入部分，37%
·18万以上的收入部分，45%
澳大利亚的收入中位数大约是5万澳元，约合5.5万纽币。这一收入的实际税率为15.6%，低于新西兰。
3倍于中位数的收入群体，在两国的实际税率相同。
然而，CEO们在澳大利亚的日子要艰难得多，实际税率约为43%。
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