新西兰两大城市联手，阻击“三水”改革

新西兰中文先驱网 Charles 综合

1NEWS报道，新西兰最大的两个城市正在联手对抗中央政府的“三水”改革。

奥克兰市长Wayne Brown和基督城市长Phil Mauger表示，政府的主要纲领未能获得政治共识。

两位新市长提出的替代方案已得到了Waimakariri市长Dan Gordon的支持，三人正呼吁更多地区加入。

三位市长表示，需要停止“丑陋而愤怒的三水之争”，这一现象正在分裂新西兰。

“现在应当结束过去的分裂和争论，开始新的建设性对话，在全国实现共识。”

市长们的计划保留了政府改革方案的部分内容，例如新的水务监管机构Taumata Arowai，但强调维持地方议会对基础设施的所有权、控制权和问责制。

市长们表示，今年的地方选举显示，政府目前的计划绝无可能获得必要的广泛公众支持，无法成为可持续的政策。

总理Jacinda Ardern此前曾表示，如果没有“三水”改革，奥克兰地税可能会上涨7-14%。

今天的新闻发布会上，她再次强调，政府的首要目的是避免地税上涨。

新的替代计划 

市长们表示，关于“三水”改革的争论一直呈现分裂而激烈的态势，好在各方已经找到了一些共同点。

他们的计划包括以下内容:

• 支持新的水务监管机构Taumata Arowai；
• 支持地方议会对水务处理和管道网络的所有权和控制权，以确保当地问责；
• 雨水资产的所有权和管理应由地方议会保留，以确保对运输和排水的清晰管理；
• 地方政府实体将整合为区域水务组织（RWO），这些组织将无法在地方政府所有权之外出售；
• 向符合条件的“三水”资产所有者提供可负担的资金，以确保对这些资产的高质量投资，提供更高标准的水务处理。

投资计划

市长们表示，可负担、结构良好的资金支持，将实现对水务资产的优化投资。

• 国家基础设施合作伙伴将设立新的水务基础设施基金（WIF）；
• 将为大型地方议会或RWO提供全新水务处理资产的投资途径。WIF将为地方议会和RWO在水和废水资产方面提供长期投资，并将进入债务市场；
• WIF将以商业方式运营，且只能由新西兰政府、ACC、新西兰超级养老基金或毛利部落（iwi）认购股权；
• 对于商定范围以外的计划，WIF可以与地方议会和RWO共同融资；
• WIF将像地方政府融资机构一样，管理债务和金融安排。可以把债务从地方议会的资产负债表上去除；
• 确保符合绿色投资原则。资产可以进入国际债券市场，但需确保新西兰的所有权；

该计划称，RWO将由设立这些资产的地方议会所拥有和管理。

奥克兰市议会下属的水务公司Watercare将作为RWO运作。

该方案称，政府“三水”改革中四个水务实体的想法基于不合理的分析。

“大型实体远离所服务的社区，不会产生收益。我们相信社区可以自主决定。”

此外，计划还规定，资产所有者必须与毛利族群（mana whenua）合作。

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