新西兰确认主办2027年太平洋岛国论坛，是否邀请中国成棘手难题

By 新西兰中文先驱网· 2025年09月11日 22:20

新西兰中文先驱网综合报道 新西兰对基里巴斯的援助资金走向尚不明朗，官员们正设法修复因基里巴斯在最后一刻取消双边会晤而受损的两国关系。

今年1月，外交部长Winston Peters原定访问基里巴斯的行程被临时叫停，新西兰随后暂停了对该国的援助计划。基里巴斯方面当时以“纪念重大历史事件”为由解释变故，但Peters并不接受：“日期是总统定的——1月21日、22日，如果是他定的日期，怎么会预先安排好改期的声明？”

昨晚，总理Christopher Luxon在所罗门群岛举行的太平洋岛国论坛期间，会见了基里巴斯总统Taneti Maamau。媒体拍下了两人握手的画面，但在记者被请出房间前，两位领导人并未发表开场致辞。

此行赴会前，Luxon向媒体表示，很高兴与Maamau首次会面，双方官员正努力解决援助资助问题：“我们的官员将在未来几周内解决这个问题，Peters部长或许有机会在纽约与总统会面。”两人都将于本月赴纽约出席联合国大会。

2021-24年间，新西兰对基里巴斯的发展合作总额达1.02亿纽币，覆盖卫生、教育、渔业、经济发展与气候适应等领域。根据澳大利亚洛伊研究所的数据，2018年至2022年间，新西兰是基里巴斯的第二大援助国，占比16％。然而，自2019年基里巴斯与北京建交以来，中国在该地区的存在与投入持续上升：2021年中国成为基里巴斯的最大援助方（新西兰位列第三），2022年中国位列第三（新西兰第五）。今年3月，新西兰外交部内部审查结果倾向于不削减援助资金，但具体结论尚未公开。

新西兰已确认将2027年主办太平洋岛国论坛，这一年度峰会被视为太平洋地区最重要的会议，通常也会邀请中国和美国等国代表与会。除基里巴斯外，卢克森还与帕劳总统Surangel Whipps举行了另一场双边会晤。帕劳将主办明年的论坛，而新西兰则将在2027年接棒，这一决定在今年的论坛上获得确认。

今年的主办方所罗门群岛在诸多方面展现了承担能力。太平洋地区领导人，尤其是新西兰与澳大利亚的领导人抵达会场后，被迫直面岛国在经济与环境上的现实处境。这些国家正努力争取惠灵顿与堪培拉的持续关注，尤其是聚焦气候变暖与自然灾害对当地的影响。援助在这一背景下更凸显重要，也提醒澳新对高排放行为的真正问责。

今年最具争议的莫过于所罗门群岛决定禁止非太平洋国家的“对话伙伴”参会。在地缘政治噪音此起彼伏之际，将中国与美国排除在外，直接压缩了围绕重要议程进行互动的空间。但主办方解释称，此举旨在将焦点收拢于“太平洋核心议题”。但由此带来的外界猜测，在很大程度上冲淡了斐济提出、具有里程碑意义的“和平海洋”宣言与条约签署所应获得的关注。

明年论坛预计恢复对话伙伴机制，但争议恐仍难避免。作为下届东道主的帕劳与美国关系密切，而中国正加大在太平洋地区的斡旋力度。新西兰在2027年承办论坛时，必须更加审慎地把握尺度，确保政治喧嚣不至于掩盖政策的核心。