Jacinda Ardern的北京24小时：看上去很美

By 新西兰先驱报中文网· 2019年04月03日 03:23

新西兰先驱报中文网番茄捣蛋报道

4月1日，因为新西兰总理Jacinda Ardern到访，长安街沿线悬挂起中新两国国旗，在北京的初春和煦里迎风招展。

套用访华随行记者Audrey Young的话：北京的4月春暖花开，处处是一幅万物复苏的景象。以此作为Jacinda Ardern首次总理访华之旅的背景，似乎再合适不过了。

短短24小时后，访问宣告结束。无怪乎有媒体戏称，总理此次出访待在天上的时间可能比地上还长。

翻看新西兰主流媒体的访华报道，多数将其称之为一次「成功」访问。比如NZ Herald就撰文表示，考虑到行程只有一天，这是一项必须成功的使命。访问向中国政府传达了一个强烈信号，即Ardern迫切渴望访华，意味着她将把主要精力投入新中关系，使之重回正常轨道。文章还指出，此次Ardern携伴侣Clarke Gayford出访，是他们首次将第一宝宝Neve独自撇在新西兰。借由这一姿态，Ardern显然想传递更多诚意。

另Newshub报道称，虽然访问时间由一周压缩至一天，但Ardern在24小时内完成了原计划一周的任务，访华行程质大于量。

抛开外交辞令不谈，如果要界定出访是否成功，最简单明了的标准便是看有没有实现出访目的。毕竟国家首脑访问不比寻常百姓串门拉家常，几乎不存在单纯增进感情一说。试问有谁不希望有备而来，再满载而归？

那么在这次旋风访华中，Ardern都做了哪些任务？又产生了哪些影响？

根据新西兰驻华大使馆官方微博发布的消息，此次总理访华行程可以简单整理如下：

第一项：新西兰驻华大使馆新官舍揭幕

4月1日上午，Ardern为新西兰驻华大使馆新官舍正式揭幕。据悉，新使馆建于新西兰首个驻华使馆旧址，耗资近7500万纽币，同时作为驻华大使Clare Fearnley的官邸。官微称，这项大规模投资代表了新西兰对华关系的承诺。

作为一个人口不足500万的国家，新西兰在中国的“足迹”可谓广阔。除北京大使馆，新西兰在上海、广州、成都及香港还设有总领事馆。NZ Herald报道显示，新西兰驻华使馆是该国最大的驻外使馆之一，共有包括外交部、贸易部、教育部、初级产业部、移民局、警察总署、国防部在内的10个新西兰政府部门在中国设有办事处，员工数量达80人。

Ardern口中的新中友好源远流长，合作领域广泛，新方高度重视对华关系，由此可见一斑。

第二项：会见中国国务院总理李克强

揭幕仪式后，Ardern赴人民大会堂会见中国国务院总理李克强，双方就贸易、投资、旅游、人文交流等广泛议题进行正式会晤。Ardren表示，会见一大重点在于强调双方对两国全面战略伙伴关系的共同承诺。

中新两国于1972年建立外交关系，2014年提升为全面战略伙伴关系。

所谓全面战略伙伴关系，在中国的外交关系评级中大概属于第三梯队，意味着政治层次较高，对中国而言是政治、安全或特殊战略资源的关键国家。除新西兰外，目前与中国同属全面战略伙伴关系的还包括澳大利亚、英国、法国、意大利、沙特、丹麦等一众国家。

NZ Herald报道称，会谈中，李克强对Ardern为双边关系做出的努力表示欢迎，但对于中国投资者在新西兰的差别待遇暗示了一定不满。他提出在共同利益的基础上寻求广泛认同点，希望中新为双方企业相互投资营造公平、公正、透明、便利、非歧视的营商环境。

李克强称：“中方非常重视与新西兰的关系，并准备在互敬互利的基础上使之进一步深化。”

作为回应，Ardern表示访问中国的愿望由来已久。她谈到工党对新中关系的推动作用，并提到两位前工党总理：Norman Kirk于1972年与中国正式缔结外交关系，Helen Clark于2008年与中国签署自由贸易协定。

会谈结束后，在李克强和Ardern的见证下，新西兰大使Clare Fearnley和多名中国外长签署了四项协议，内容涉及：

科研合作安排备忘录；
双边财金对话安排备忘录；
关于提升农业合作水平的战略规划；
对所得消除双重征税和防止逃税协定。

另外，两位总理还共同发表了「中国-新西兰领导人气候变化声明」。

第三项：会见中国国家主席习近平

结束与李克强的会谈后，Ardern在人民大会堂继续与中国国家主席习近平展开会晤。

习近平指出，Ardern在国内面临特殊重要议程的情况下仍坚持来华，充分体现了她及新西兰政府对中新关系的高度重视。两国良好外交关系现已进入崭新高度，但仍需要相互信任。

“在建立外交关系的47年间，中新关系的发展取得历史性进展，并成为中国与西方发达国家间最紧密的关系之一。”

“现在，双边关系发展面临新形势，中新双方必须互信互利，努力开创双边关系的新局面。”

参照新华社消息，习近平提出的双边关系新局面大概可以归纳为以下几点：

1. 拓展务实合作，中方愿支持企业赴新投资，新方应为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境；

2. 加快推进双边自贸协定升级谈判，不断深化两国经贸关系；

3. 欢迎新西兰参与「一带一路」建设；

4. 加强国际事务合作，共同建设开放型世界经济；

5. 愿与新方一同应对气候变化挑战，推动太平洋岛国可持续发展；

6. 加强教育、文化、科技等领域合作，办好2019中新旅游年。

值得注意的是，会谈结束后，新中双方并未召开联合发布会。据熟悉中国官场的外国记者介绍，通常中国只会与一些特别伙伴联合举行。

第四项：接受央视采访

尽管访华行程只有短短24小时，但Ardern还是抽空在1日下午接受了央视记者水均益的采访。对她而言，这是一次透过荧幕让中国普通民众深入了解她本人及新西兰的宝贵机会。

访谈中，Ardern一如既往展示了她的随和与干练，并再次强调新西兰高度重视对华关系，强调在政治和经济等领域长久秉持的独立立场。另外，她还对基督城枪击事件及刚刚开幕的中新旅游年发表了感想。

可以说到此为止，Ardern的24小时北京之行终于在公众视野里落下帷幕。至于成功与否，那又是另一个故事。

访问落幕，对华关系维护刚刚起步

在与中方领导人的会谈中，「信任」作为一个高频词汇被多次提及。会后，有记者提问是否与华为参与新西兰5G建设受阻有关。对此，Ardern表示并不认为中方领导人关于双方互信的发言意有所指。

她以为，该言论意味着所有关系都应该以信任为基石，“我们已经建立了相互理解的深远关系，尽管偶尔会有一些分歧。”

然而在新西兰国内，并非所有人都认同Ardern的说法。有观点认为，自从取消商业代表团，访华行程大打折扣，Ardern此次出访的最大意义可能仅剩下缓解两国日益凸显的信任危机。

那么，她做到了吗？

从某种程度上来说，中国方面确实感受到了Ardern的诚意，比如国难当头坚持访华，哪怕压缩成一天也义无反顾。不过从更实际的层面来看，新西兰公开批评中国南海军事化政策，对中国的太平洋意图保持警惕，华为参与新西兰5G建设受阻，这些才是化解信任危机的关键所在。尤其是华为事件，如果存在所谓的信任危机，那要想让问题得到解决，华为必须是绕不过去的一道坎。

正因为此，在双边会谈中，Ardern才会极力解释华为受阻是政府通信安全局（GCSB）的独立决定，与她无关。只是有分析人士认为，要让中方相信新西兰政府头号间谍机构的决定无关政治，恐怕绝非易事。

NZ Herald昨日报道显示，华为愿意禁止员工参与Spark 5G项目，或者仅派驻经过GCSB审核的工程师。看来为了重新入局新西兰5G建设，华为已经开始走上自缚手脚、以退为进的道路。至于能不能走通，显然要看GCSB的回应。

就算不考虑华为，Ardern这次的访华之旅也可以说从一开始就陷入尴尬。

不仅是访问推后，迟迟未能收到中方邀请，更重要的是，总理与外长在对华关系上的思路明显步调不一致。一边是外交部长Winston Peters忙着弱化中国在太平洋地区的影响力，搁置中方「一带一路」倡议长达18个月；一边是总理Jacinda Ardern声称高度重视对华关系，新中友谊源远流长。对中国而言，显然不能接受这种心口不一。

除了缓解两国信任危机，Ardern的另一重任大概要算推进双边自贸协定升级谈判。在商业代表团被取消的背景下，这可能是新西兰商界最为关心的议题。作为第一个与中国达成自贸协定的西方发达国家，尽管有光环加持，但经过十多年发展，在关税及中国重要行业准入方面，既有协定已经让新西兰处在一个十分不利的位置，甚至不如一些新近与中国达成协定的国家。可惜，仅就此次访华签署的文件来看，大都不痛不痒，似乎并没有太多推波助澜。

北京24小时：看上去很美

在随行记者Audrey Young笔下，置身人民大会堂的Ardern看上去很是激动。按理说，在为基督城枪击惨案疲于奔命后，不管身体上还是精神上，Ardern都已经严重透支。不过仅透过她的脸庞，你找不到任何关于疲惫的蛛丝马迹。恰恰相反，北京一日行似乎令她精力充沛。

和Jacinda Ardern一样，这一趟高度浓缩的总理访华之旅看上去很美，对两国关系起到不少正面作用。比如诚意出访，向中国释放强烈示好信号；强调独立自主外交，让陷身多方贸易战的中国宽心；接受中方央媒访问，拉近与普通民众的距离。

不过，信任可以轻松毁于一旦，却很难一日建成。面对已经出现裂缝的新中关系，重新修补的重任显然不能全部压在总理访华，更多工作必须留待访华之后的新西兰政府。对此，不知道Ardern和她所领导的工党政府是否已经做好准备。

在感受过北京的吹面不寒杨柳风后，Jacinda Ardern旋即风尘仆仆赶回新西兰。然而接下来她将要直面的，恐怕是惠灵顿一股透着凉意的萧瑟秋风。

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