总理：延后领取养老金是为大家好
By 新西兰先驱报中文网 · 2017年03月16日 02:16
新西兰先驱报中文网报道 上周一，一条新闻震动整个新西兰：国家党政府宣布，如果赢得今年大选，将把新西兰的养老金申请年龄从65岁上调至67岁。预计从2037年起分步实施，以6个月为单位逐步提高申请年龄。换句话说，1972年6月30日以后出生的人，本来在2037年就可以领取养老金，如果政策实施，他们的退休年龄只好延迟。
3月10日，财政部长Steven Joyce发布了关于养老金政策改革提议的内阁文件。文件显示，国家党改革养老金政策将总共影响12万新西兰人口。
针对这一举措，总理Bill English特意发布了给华人社区的公开信。
（图片来源：Getty Images）
为新西兰做出正确的决定
国家党政府坚信为新西兰解决阻碍国家发展的重大问题是每届政府不可推卸的责任。
具体来说，在今年的头几个月里，我们便已经宣布了多个重要举措，其中包括投入巨资改善警务服务，提高水源质量，加强跨国企业税务义务，以及将超高速宽带网络进一步推广至全国150个城镇。
就在上周，我们又解决了另一个长期困扰新西兰的严重难题：日益激增的新西兰退休金成本。我宣布了我们的目标是从2037年开始，逐步将新西兰退休金申领年龄从65岁提高至67岁。
促使我们此项决定的背景与原因众所周知并已在过去几年里被广泛讨论。
新西兰民众的平均寿命在过去的60年里增加了12岁。
我们大家都比以往更健康，而且寿命更长。在让民众有足够的时间去适应的前提下调整长远期新西兰退休金的申领政策是一个十分明智的选择。
目前我国的退休金支出仍然控制在可承受范围内—然而这是基于政府收紧其他开支的先决条件之上。但是，我们不希望因此而必须去减少医疗与教育等重要领域的投入，或者不得不通过增加税收来维持收支平衡。
本届政府一直以来都尽全力支持我国老年群体。自从2008年以来，我们每周支付的退休金已经增长了35个百分点，而同期通货膨胀率则仅为14%。
对退休金申领年龄的逐步调整可以将新西兰退休金制度的财务负担与福祉公平地分摊至每一代人，从而确保这项制度的长期可负担性，并给予民众足够的时间去适应此一变化。
在我们增加新西兰退休金申领年龄的同时，我们还将对退伍军人养老金与退休人士金卡的申领年龄一并做出调整。
然而，根据退休事务专员的建议，KiwiSaver储蓄金的获取年龄将继续维持在65岁不变。
此次调整将使新西兰的退休金政策与世界主流发达国家接轨，包括澳大利亚，英国，丹麦，德国，以及美国等在内的国家都已经将其退休年龄增加至67岁。这些调整将为新西兰最初每年节省40亿元开支，我们会在明年为此项政策变化立法。
在我国经济正在稳步增长且政府拥有预算盈余的情况下，现在正是做出确保我国未来可持续发展决定的绝佳时机。
正如退休事务专员所述，我们把此项决定拖得越久，对新西兰民众的伤害其实会越大。我们深信这项政策在我国每一代人之间取得了最佳的平衡，并且是新西兰未来发展的正确选择。
国家党养老金政策详解Q&A
Q：为什么要延迟退休年龄?
A：平均寿命增长，退休金成本提高。
新西兰养老金体系总体而言还处于“可负担”的状态。目前，新西兰养老金支出占GDP的5%，远低于经合组织成员国平均9%的水平。但新西兰民众平均寿命在过去的60年里增加了12岁。随著更多的人会达到65岁以上，并且随著老年人口寿命的延长，养老金政策的成本预计在未来20年内将从目前的110亿纽币增加到360亿纽币。
Q：为什么到2037年才实施?
A：为了让新西兰人有更长的适应期，以规划退休前后的财政和生活。
Q：对于仅取得新西兰居民权而非公民的人有什么影响?
A：原本规定：新西兰居民只要满足20岁以后在新西兰居住10年，其中有5年是在50岁以后居住的，即便没有工作记录，也可以在满足上述条件后从65岁开始领取养老金。新政改为“总共住满20年”。
Q：将影响多少人?
A：预计有11.3万人将因规定年龄的提高而失去领取养老金的资格，同时，有6800人将因居住年限的条件无法享受养老金。
在2045-2046年，总共会有12.24万人因此受影响，到2050-2051年时，这个人数将增加至13.72万人。
据财政部估计，由于居住年限的修改，35%-50%的受影响移民将会提前搬来新西兰，这样他们才有资格领取养老金。
Q：会改变养老金计算方式吗?
A：目前养老金的发放金额与平均工资掛鉤。英文《先驱报》前经济编辑BrianFallow表示，仅提高退休年龄还不足以应对新西兰养老金成本的上升。政府还需要进行资产调查或改变发放养老金的计算方式。但目前并没有关于计算方式改变的说法。
Q：受影响最大的人群?
A：受此修改政策影响最大的人群为：健康需求高、残疾人群，以及从事体力劳动、无法在65岁之后工作的人群。
倔脾气的比尔
说到国家党的养老金新政策，我曾问两位老朋友，你们同意吗?两位当时表示，我们支持，这毕竟是有利于国家的好事，我们都爱这个国家，既然是好事，我们当然支持。
我又问，如果从现在就开始，就开始实行居住满20年的政策，现在就要全部审核，没住到20年的，养老金就没有了，你们认为如何?两个老朋友当时脸色就变了，表情也不自然了。
我说，你看，只要一涉及到个人利益，看法和感受就完全不一样了，跟自己无关的时候，我们的觉悟都特别高。现在牵扯到自己，立场观点就全不一样了。请你们记住现在你们不高兴的感受。我只是让你们体会一下，现在45岁左右，正在坎上的这些人，他们听到这个政策时，心里是什么感受。什么感受?肯定是不高兴唄，就跟你们刚才一样。
国家党的政策20年后实施，受影响最直接的就是现在四十多岁的这批人，这些人基本都是中产阶级，大部分都是上不去下不来、上有老下有小、说穷不穷说富不富的中间选民，大选之前，本应该积极争取中间选民才对，你为什么要惹他们不高兴呢?
后来和好几拨朋友讨论这个问题，他们分析的理由都不能说服我。
比如说，最普遍的一个说法，婴儿潮的问题。现在45年到50年这批人，正好都到了65岁以上，给养老金带来了沉重压力，钱不够了，不可负担了，所以国家党要改。
这话我就听不明白，现在赶上婴儿潮，可负担性压力大，比尔也是这么说的，那为什么不现在改?为什么要20年后改?
20年后，说句打嘴的话，就是50年生的人，已经87岁了，到时候还有多少人能领养老金?在那之后，就没有婴儿潮了，现在的人口数字在那摆著，这一大拨人过去就过去了，以后的人口结构就正常了，领养老金的人会开始大幅减少，养老金就是按照今天的测算也差不多都够用了。更何况经济还会发展，到那时根本不是问题，婴儿潮问题随著岁月已经自己消弭了，你这个政策，你今天的这个担心和理由，还有什么意义?
所以，拿婴儿潮说事，我弄不明白里面的逻辑和道理。要解决，现在动手正是时候，才是道理呀。
第二，好多朋友讲，这毕竟是趋势，毕竟是有利于国家的好事嘛。我碰见一个国家党的官员，就跟我这么说。我当时讲，利国利民的好事多了，比如说禁烟，抽烟对人有百害而无一利，增加国家医疗负担，乾脆也禁了吧。还有禁酒，再把高糖软饮料，像什么可乐、雪碧都禁了得了。你们国家党这次肯定当选。当时那小哥一听我话锋不善，赶紧看表，找理由跑了。
说到政策好坏，各党公开提出的政策听起来当然都是有利于国家的，有想害这个国家的吗?比如说，2002年，比尔领导的国家党惨败，当时才得了不到21%的选票，你查他那时的政策，哪个是坏政策?都是为国家好，那为什么老百姓不支持你?大家都不投你?
因为你的政策没说到点上，不是大家最关心的问题，不是眼下最需要解决的社会问题。
养老金问题，一个超远期支票，根本不能解决眼下的问题，根本没有现实意义，平白惹12万人以上的中间选民不高兴，结果却偏偏把这么个议题作为自己的大选议题，和是否当选捆绑在一起，让人很难理解。
面对很多反对和不解的声音，比尔还犯了倔脾气，上周二早晨我听他接受采访，比尔坚持己见，并且讲，要想成为国家党的政治盟友，其他小党都要在这个问题上表态站队。他还较上劲了。
我听很多朋友都在分析，一个原因，说这里面有取悦皮特斯的意思，比如居住时间延长到20年。但好像也没完全达到效果，因为考虑到自己支持者的感受，推迟到20年以后施行，又引起了老皮的强烈反对，这些日子老皮抖擞精神上蹿下跳，得了不少分。取悦老皮的目的倒是达到了，比尔平白送给了老皮一个展现的舞台。老皮确实挺高兴。
我比较倾向第二个原因，那就是比尔内心深藏的个性问题。俗话讲，江山易改，本性难移。为什么?因为一个人的个性是由你的基因决定的，时间、环境可以改变人的一些习惯和思维方式，但骨子里的本性你是改变不了的。
我看这次比尔的举动，主要目的就是要和基哥做出区隔。基哥讲过，动养老金，我就辞职。这话全国人都知道。现在比尔不想活在基哥的阴影里，不想沾你的光，我要开创自己的政治事业，你既然说不动，我就偏要动，从这以后跟基哥说拜拜，我走我自己的路。
选战从现在开始，这是我比尔的选战，成与不成都是我的事。一个男人、一个爷们这么想，也可以理解。
有人说，国家党从此危矣，我倒还没这么悲观，看人三件事，这件事做的有问题，得失分如何?民调很快就看得出来。我想，掉两三个点是可能的，到时候你再有脾气个性，也不得不收敛，毕竟目前国家经济形势不错，大盘还可以，国家党还是得民心的。不会就因为这么件事崩盘。
但担心是难免的，很多国家党的支持者，开始越来越担心。现在大家最关心什么?住房、医疗、交通、教育、移民等等问题，就看双方怎么出招?这些才是主战场，才是大选的主轴，是每个人更关心的问题。
如果像2002年一样，比尔和人民完全没有同感，老在养老金这样的次要问题上下功夫，是，你很正确，这确实是个问题，但人民还是不投你的票。
（注：本文“倔脾气的比尔”部分由大康撰写；图片若无特别说明，均来源于Pixabay）
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