无视财政部建议，借天文数字建公屋：公屋署还在正常运转吗？

新西兰先驱报中文网 Kenny 编译  新西兰公屋署（HNZ）拆借数十亿纽币建新公屋的计划得到批准，尽管财政部一再警告这笔债务既昂贵又高风险。

今年5月，政府宣布将在未来四年建成6400套全新公屋。但高达29亿纽币的建房资金将由公屋署独立借贷，而不是由中央政府背书。政府给公屋署的拨款只有2.34亿纽币。

8月30日财政部公布的政府文件显示，财政部一再警告政府不要让公屋署在预算案外通过这种方式借贷，财政部建议资金应来自正常的中央政府债务。

如果根据财政部的建议，贷款的利率会更低，但会大幅增加政府核心债务水平，这也是政府最终否决财政部建议的原因。如果政府债务继续累积，工党政府将无法实现其预算责任规则目标，即五年内将核心债务控制在GDP的20%以内。

在国家党执政的最后一份预算案中，财政部也作出过类似建议。当时财政部在简报中指出，如果由公屋署出面贷款，每年的额外利息支出为300-600万纽币。

财政部分析师的逻辑是：像Solid能源公司这样的国有企业进行独立借贷是可以理解的；但公屋署是政府提供“基本服务”的机构，一旦发生债务危机肯定要由政府纾困，那么债务不如直接归入中央政府名下。

国际评级机构基本不会把政府机构的债务和中央政府的债务区别对待，因此公屋署的借贷相当于利用了预算责任规则的漏洞。

但公屋署反驳说，由他们独立借贷会带来更大灵活性和自律性。公屋署热衷于签署多年长期合同，绕开严格的政府预算流程有助于签署长期合同。

符合条件的等待公屋人员名单继续增加，截止6月底已经有8704人，是两年前的两倍。

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