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收入保险计划“缺乏透明度”,会计师们深表担忧

By 新西兰中文先驱网· 2022年05月05日 05:43

新西兰中文先驱网 Sophie 编译   据RNZ报道,会计师们表示,“令人担忧的透明度不足”使得业界对政府提出的收入保险计划(income insurance scheme)的优点存在分歧。

该计划由政府、新西兰商业联盟(Business New Zealand)和工会理事会(Council of Trade Unions)设计,将向失业工人支付高达工资80%的资金,最长可达7个月。

它将由ACC管理,资金将通过工资税筹集,工人和雇主每人缴纳约1.39%。

澳大利亚和新西兰特许会计师协会表示,约有一半的会员支持该计划,因为它可以帮助那些不主动裁员的行业的人,并让失业的人有更多时间去寻找与他们技能匹配的职位。

但他说,成员们也对提议的时间框架、成本、对低收入家庭的影响以及该制度被利用的可能性表示担忧。

澳新银行(ANZ)的新西兰负责人Peter Vial表示:“我们的3.1万新西兰会员中,许多人对该计划是否应该继续进行持重大保留意见,无论他们是否在原则上支持这项政策的合理性。”

Vial表示,会计师也无法审查该计划的任何详细数据和模型,或该计划将如何获得资金。

“这项计划缺乏透明度令人非常担忧,它将给新西兰所有雇主和雇员带来巨大的成本,也将给公共财政带来巨大成本。

“我想详细的建模已经完成,我们在3月份提案发布咨询后就提出了要求……我们非常希望看到它,因为它应该有一些关于该计划将解决的需求的相当可靠的经验数据。”

商业、创新和就业部(MBIE)代理总经理Jivan Grewel表示,该部计划在不久的将来发布模型。

他说,模型检查了当地因健康状况和残疾而裁员和失业的数据,以及国际上的计划。

“在每一种情况下,都需要做出一些估计,因为这个计划会改变行为(使以前的数据不太适用)。此外,因为每个国际计划都是独一无二的,我们在比较其他计划的成本时都很小心,因为各国都有不同的劳动力市场条件、卫生系统以及文化和法律差异。”

Grewel说,有关该计划成本的更多信息将在计划开始(2023年末)后公布,征税将在计划开始两年后进行审查。

Vial表示,在2023年底之前尝试启动并运行该计划是“很有雄心的”,并建议用几年时间来制定该计划,以确定细节,例如该计划将如何适用于最无力支付税款的低收入员工。

“如果政府确实要推出一项计划,它需要尽可能公平、高效,并且在经济上可行,而且必须小心,不要让该提议成为人们重返工作岗位的阻碍。”

Vial说,可以考虑一些替代方案,比如扩大事故赔偿法的范围,将人们无法工作的健康事件和残疾纳入保险,以及实施一种澳大利亚式的系统,提供最低的裁员津贴。

不过,在没有看到模型的情况下,他不确定如果将这些措施结合起来,是否会产生与收入保险计划下提议的相同的广泛结果。

 

在拟议的计划里谁有资格申请理赔?

  • 工人在过去18个月内缴纳了6个月的费用后就有资格申请
  • 包括产假在内
  • 包括固定期限和季节性的工作,直到最初定的雇佣结束日期
  • 临时工只要能对未来的收入有合理的预期,就会被当作正式员工对待
  • 同时从事多份工作的人,如果失去一份超过其收入20%的工作,就有资格申请
  • 已就承包商和自营职业者的保险范围征求反馈意见
  • 与健康和残疾有关的失业也将包括在内,这有助于解决为事故提供的支持与其他健康状况或残疾之间的差距

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