爆耗资9亿奥克兰道路工程有极大风险 新冠疫情竟是罪魁祸首？
By 新西兰中文先驱网· 2020年11月09日 04:15
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 据RNZ报道，奥克兰北部的SH1高速公路进行了耗资9亿纽币的道路升级，目前山体滑坡的风险达到了“高度”至”“极端威胁”的水平，而新冠疫情被认为是罪魁祸首。
在《官方信息法》（OIA）规定下，RNZ获得了有关Pūhoi到Warkworth项目的风险登记文件。
风险登记文件
8月和9月的两份登记文件称，建设合资企业（CJV）正在寻找解决方案，以“使主要的关键道路不滑坡”。
RNZ询问了新西兰交通署（NZTA）这意味着什么，但是他们的声明并没有提及这一点。
一份北岸快线集团（NX2）的项目风险登记文件称：“CJV正在寻找解决方案，以减少土方工程的数量，并使关键道路不出现大面积滑坡。行动计划的制定/对起因的独立审查/正在进行同行评审……NX2对法律保护进行审查。”
NZTA说，由于新冠疫情导致施工中断，土方工程暴露在冬季潮湿天气中的时间比预期的更长，“不稳定土壤滑动的风险”已经增加。
在此之前，疫情已经造成该项目增加了近9000万纽币的成本。
“采取的措施……减少滑坡延误施工的风险，包括在获得更详细的岩土工程数据后对设计进行审查，特别是在高风险地区。”NZTA说。
然而，登记文件显示的影响比这更大：不仅对设计进行了审查——和同行审查——而且审查了项目的保险和法律保护，以及造成滑坡威胁的原因。
NZTA没有与RNZ提及这些问题。
这两份登记文件都列出了两种风险——滑坡和“未来的”滑坡，并将两者列为“极端威胁”。
登记文件接着列出了各种“控制措施”，他们将其评为“有效的”。
然后，每份登记文件都列出了“修复任务”，这些任务应在晚些时候完成。
登记文件还列出了任务完成后仍然存在的风险，从而将风险从极端降级为“高度”。
从2020年4月开始的第三份风险登记文件中，并没有提到山体滑坡的威胁。
NZTA表示：“该风险在2020年8月之前都存在，但等级较低，因此不应被纳入正式的风险登记文件。”
NZTA告诉RNZ，这是该项目的运营财团——NX2给出的建议，后者起草了登记文件。
土壤“不稳定”和新冠疫情
这条全长18.6公里的高速公路上有不同的土壤类型，有些土壤“不稳定”。
“NX2建议，由于项目在新冠封锁期间停止工作，风险等级被提高，本应在干燥季节进行的斜坡和切割工作拖延到了潮湿的冬季。”
这条高速公路位于Johnstones Hill隧道以北的丘陵地带，这里需要建两座巨大的高架桥才能连通：根据NZTA的说法，高架桥本身就是工程师们今年早些时候提出的安全问题，并且已经得到了充分的解决。
这条线路是在十年前经过地质技术和地形专家的调查后选定的。
北地以土壤难以施工而闻名。
登记文件很简短，使用了一些晦涩难懂的说法，而且至关重要的是，关于山体滑坡风险的原因和后果的两部分已经从OIA的文件中删除。
RNZ已经要求NZTA恢复这部分信息。
NZTA说，新的SH1是“更安全、适应力更强的道路”。
关于土方工程的问题
登记文件记录了本应在今年完成的土方工程的问题。
4月的记录显示，Fletcher和西班牙公司Acciona的建设合资企业从去年夏天开始搬运300万立方米的土方，本来要努力加快土方工程的进度，但遇上了新冠疫情。
到今年8月，建筑商一直在寻求“减少土方工程数量”的解决方案。
RNZ询问了NZTA，滑坡的威胁是否增加了所需的土方工程数量。
此前，另一项大型高速公路工程Transmission Gully也曾出现土方工程问题，需要转移的土方比预期多出三分之一，达到900万立方米。
SH1 建设项目延误、成本上涨
Pūhoi至Warkworth路段的开放被推迟了6个月左右，大概2022年中期开通。
成本今年也上涨了10%，达到8.77亿纽币，主要是为了支付承包商应对新冠延误的额外成本，而自2016年施工开始以来，成本已经上涨了10%。
最近几周，SH1一直在进行Johnstones Hill隧道和新高速路的连接施工。
NZTA表示，考虑到该地区的丘陵，因处理山体滑坡问题可能导致项目延期的风险并不意外。
它相信，该项目进行了“高标准、严格的质量控制，将确保高速公路及其所有结构的耐用、安全和适用”。
登记文件列出了除山体滑坡以外的其他风险，以及建议或采取的应对措施。
4月份的登记文件提到了公路设计中不正确的交通数字，并回应了NX2的设计审查和法律责任意见，将其从“中等”威胁改为“低”威胁。
9月份的登记文件提到了一场涉及奥克兰交通运营中心的纠纷，不过还不清楚是什么。
这条四车道的双向高速公路正在现有SH1高速公路的西侧修建，将从西边绕过Warkworth。
它将再修26公里延伸到Wellsford，尽管这至少还需要10年时间。
NX2将以公私合作的方式经营这条公路25年，并保持这条公路为公有。
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