新西兰通过争议法案：反对党表示“作呕”，承诺上台百日内废除

新西兰中文先驱网 综合报道  在执政联盟各党派的支持下，《监管标准法案》（Regulatory Standards Bill）完成三读通过。国家党与优先党均同意将该法案纳入与行动党的联合执政协议。

不过，法案在公众咨询阶段遭遇强烈反对——超过98%的提交意见反对其通过。

法案确立一套监管原则（不具法律强制力），当立法偏离这些原则时，决策者需作出解释；同时设立监管标准委员会，评估现行法律是否符合上述原则。

批评者称，这些原则带有意识形态色彩，可能偏向大型企业，并会为立法程序带来额外成本与延误。经特别委员会审议后，法案作出一定修改，但多位宪法学者警告，称修改不足以弥补缺陷，且其意识形态化表述意味着难以产生持久影响。

作为法案的主要推动者，行动党党魁David Seymour表示，立法旨在避免将法律变更成本转嫁给普通民众：“如果你要推进一项事业，就必须坦诚它是否会侵蚀人们的财产价值和时间价值。”

他举例称，教师被繁文缛节束缚、建筑许可审批耗时过长等，皆为“监管成本”的具体体现。“这项法案将引领我们走向一个更尊重、更文明的社会。”

针对外界质疑，Seymour表示“反对者很多，但在我看来，他们缺乏了解”，并表示法案中未明示的原则仍可通过“集体行动”实现。

他形容《监管标准法案》的通过是“历史性时刻”，因为“政客将无法再以懒惰思维掩盖监管成本”。随着成本透明，“政治压力将迫使这些成本随时间下降”，最终“提升新西兰生产力，并确保受监管方处于透明、可申诉且对公众负责的体系之下”。

工党司法事务发言人Duncan Webb则直接承诺，若工党赢得下次大选，将在上台后100天内废除该法案。

他批评法案“浪费资源、重复现有程序”，并试图将“极右翼”的自由主义价值嵌入立法流程，突出私有财产权而忽视“我们珍视的其他权利”。在他看来，问题不在于再添一份让公务员填写的文件，而在于“把监管影响评估与部门信息披露真正写好”。

Webb认为，法案等于让“被精挑细选的公务员”对议会工作进行事后审查，属于“不民主”做法；且法案自身并未遵循恰当立法规则，存在“歪曲”的公众咨询、未与毛利人充分协商，监管影响评估亦未达财政部标准，“高喊监管质量，却未按监管质量的规则行事”。

工党议员Deborah Russell更直斥法案“令人作呕”（odious），并再次承诺在工党下届执政的前100天内废除。

什么是《监管标准法案》？

法案认为立法者及立法流程都应该遵循的一些原则，包括：

• 立法应本着尊重法治精神的原则；
• 立法应确保个体的自由和财产权不受侵犯；
• 任何税费相关的立法应确保公平合理；
• 立法前应有合适的意见征询以及明确的成本效益分析。

提出新法律的部长必须声明其法律是否符合上述标准，并对不符合的方面做出解释。

法案还会新设一个机构——监管标准委员会（Regulatory Standards Board），该委员会有权对过往的旧法律进行审查，并给出非约束性建议。

Seymour表示："我们需要通过把相关活动至于阳光下运行，来确保立法流程不再是政客的获益的工具。"

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