什么鬼？新西兰这个城市打算抛弃国家水族馆，改建熊猫乐园？

新西兰中文先驱网 Kenny 报道  裁员、撤设施、关闭图书馆、飙升的债务，甚至还有关于是否引进熊猫的讨论——随着Napier市迈入一个财务重塑的新时代，这些都成为市议会和纳税人共同面对的问题。

据Stuff报道，在年度计划磋商展开之前，Napier市长Kirsten Wise称她的城市正在面对一系列即将到来的挑战。

这座拥有约6.75万人口的北岛东海岸滨海城市，似乎正处于“暴风雨前的宁静”。但一旦风暴袭来，市民的声音已经很清晰，市议会也深知将做出一些艰难的决策。

众多紧迫议题中，最棘手的是国家水族馆的未来，以及其他老旧、持续亏损的市政经营资产。同时，几十年来被忽视的供水基础设施投资，也急需被正视。这项投入将极为庞大，是市议会预计到2034年债务可能攀升至5亿纽币的主要原因之一。

其中，约1.065亿纽币将用于打造新的“市政区”项目，包括全新的议会办公楼和图书馆。这一项目引发了“如何平衡公共服务质量与纳税人承受能力”的老问题。

去年，Napier地税上涨了19.95%，让许多居民感到压力沉重。市议会表示，2025/26财年的增长率预计将控制在7.9%左右，但要维持这一水平，就需要进行结构性改革，其中包括一些大胆、甚至带有争议的举措。

其中一项措施是裁员。具体裁员数量尚未公布，但肯定会低于目前市议会的785名全职员工。裁员对象将包括部分图书馆工作人员。根据议会提案，Napier市图书馆将于今年7月关闭，预计要等到2027年中期新馆建成后才能重新开放。过去8年该图书馆一直临时设在市博物馆内。

Napier自1976年起在海滨大道设有水族馆，2002年曾投入约800万纽币进行翻新，并命名为新西兰国家水族馆。但这一地标如今也面临重建或关闭的命运。

即将公布的磋商文件显示，市议会的首选方案是建造一个更小型的新设施，预算约为2800万纽币，年运营成本预计为200万纽币。

Wise表示：“我们对于水族馆的态度非常坦诚。维持现状不是选项之一。当然，完全关闭它也是一个选项，虽然这是一个艰难的决定。我们正尝试在成本与价值之间寻求平衡，因此提出了这个中间方案。”

她透露，已有一个民间团体主动联系议会，该团体由本地人Max Patmoy牵头。15年来，他一直主张从中国租借大熊猫，在Napier打造一个“熊猫乐园”（Pandaland）旅游项目。

“他们表示愿意承担全部成本，不会要求市政府出资。他们计划今年正式将这一设想提交到年度计划磋商中，提议通过租借熊猫为城市引流，”Wise说。

2010年，时任新西兰总理John Key提出以两只奇异鸟交换两只中国大熊猫的想法，认为这将加强两国之间的友好关系。然而这一提议因高昂的成本和复杂性未能实现。

2015年，新西兰国防部长Gerry Brownlee在访问中国期间，亲自递交了一份关于将大熊猫引入新西兰的提案。尽管政府层面进行了努力，但由于大熊猫租借费用高昂以及相关设施建设成本等因素，最终也未能达成协议。 

Wise坦言，无论熊猫计划是否推进，水族馆的未来都将成为今年磋商阶段公众关注度最高的话题之一。“我理想中的模式，是推动一种公私合作机制，让私人投资方投入更多资源。”

当被问及面对高成本压力和服务抉择时，议会是否会重新考虑与邻近的Hastings地区议会合并问题，Wise予以坚决否认。

“完全没有。过去几年，我们在议会层面从未重新讨论过这个话题。此前调查显示，87%的居民反对合并。当然，社区态度可能已经发生变化，这也是我愿意倾听的。但除非我明确听到来自居民的呼声，我不会推动这件事。”

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