特朗普全球关税生效 初始税率10%

《贸易法》第122条规定，在出现“规模庞大且严重的”国际收支赤字或“根本性的国际支付问题”时，总统有权迅速采取措施，实施最高不超过15%、期限最长150天的临时关税。特朗普在关税行政令中表示，美国当前正面临严重的国际收支失衡，具体表现为每年约1.2万亿美元的商品贸易逆差，以及约占国内生产总值（GDP）4%的经常账户逆差。

尽管总统此前明确表示将税率上调至15%，但在全面关税于美东时间周二凌晨12:01生效前数小时，海关与边境保护局（CBP）向进口商发布备忘录，确认初始税率为10%。备忘录指出，该税率将适用于“所有国家和地区”，为期150天，除非另有明确豁免。

一名白宫官员向NBC新闻证实了这一安排，并透露，政府正在起草一项单独的行政命令，计划在稍后将税率上调至15%，但尚未公布具体时间表。

持续的政策变数令市场和分析人士难以判断走向。德意志银行（Deutsche Bank）在一份报告中指出，特朗普定于周二晚间发表国情咨文演讲，届时或将提供更多有关下一步关税安排的线索。该行分析师预计，今年美国的有效关税税率总体可能回落，全球关税水平最终或低于最高法院裁决前的状态。

在政策前景尚未明朗之际，国际贸易伙伴也开始作出反应。欧盟周一宣布暂停执行去年夏天与特朗普达成的大规模贸易协议。中国商务部周二发表声明，敦促华盛顿放弃“单边关税”政策，同时表示愿意与美方开展新一轮贸易谈判。此外，印度、瑞士和英国等其他贸易伙伴也在评估可能采取的应对措施。

特朗普周一发出警告，要求各国不要违背此前达成的贸易框架协议，否则他将依据其他法律征收更高的关税。自去年年初以来，特朗普政府与外国达成的多数贸易协议均是依据已被最高法院推翻的IEEPA达成的。

荷兰国际集团（ING）全球宏观主管布热斯基（Carsten Brzeski）指出，贸易领域的不确定性不太可能在短期内消散。他警告称，即使当前措施受限于150天的期限，“理论上他（特朗普）接下来能做的总是，哪怕只中断一天，也能无休止地开启下一个150天的延长周期。”

相关阅读：