超1660亿美元！特朗普政府关税退款程序正式启动

美国中文网报道  在最高法院裁定美国总统特朗普大范围加征关税措施违宪的近两个月后，联邦政府已启动了总额高达1660亿美元的关税退还程序。

周一，名为“CAPE”，也就是入境申报综合管理与处理系统已被整合至“自动化商业环境”（ACE）安全数据门户中，标志着退税申请进入实质推进阶段。

上周，政府确认该项目的初期开发工作已经完成；如今，企业可通过CAPE系统提交退税申请。

海关与边境保护局（CBP）在新闻稿中称：“CAPE 系统的设计初衷是整合并批量处理《国际紧急经济权力法》（IEEPA）项下的关税退款（含利息），而非针对每一笔入境申报单进行逐一处理。”

尽管涉及的退款总额高达1660亿美元，但CBP指出，该项目的“第一阶段”并非覆盖所有类型款项。官方承诺后续将分阶段扩大范围，以应对各类“复杂退税情境”。

根据预估，退税申请的审核流程约需45天；审核通过后，退税款项将在60至90天内发放，这意味着首批退税支票预计要等到今年夏季才会陆续寄出。

周一正式上线的系统是企业申请关税退款四步流程中的关键一环。按照现行规定，只有实际缴纳关税的企业才具备申请资格。花旗集团的估算显示，零售巨头沃尔玛（Walmart）预计将获得102亿美元的巨额退款，Target约能获得22亿美元，运动巨头耐克（Nike）则有望收回10亿美元。此外，Kohl’s、Gap及梅西百货（Macy’s）的预计退款额分别达到5.5亿、4亿和3.2亿美元。

然而，目前已有多起诉讼，要求将这笔退款直接返还给变相承担关税成本的消费者。据报道，消费者已针对包括联邦快递（FedEx）、Costco和UPS在内的多家企业提起了至少17起集体诉讼。原告认为，如果这些企业将收回的退款据为己有，将构成不当得利。

此外，“主街联盟”（Main Street Alliance）等商业团体对退税流程的复杂性提出了警示。该组织在周一的声明中督促特朗普政府进一步简化手续，避免繁琐的索赔程序对中小型企业构成过重的行政负担。

周一的进展源于今年2月最高法院的一项裁决。当时，大法官们以6比3的投票结果推翻了特朗普政府此前依据IEEPA征收的全面关税。首席大法官罗伯茨（John Roberts）在判决书中明确表示：“《国际紧急经济权力法》并未授权总统征收关税。”

面对司法挫折，特朗普迅速采取行动，依据《1974年贸易法》第122条加征了新的10%的临时性普遍关税。然而，受最高法院裁决的影响，加上新方案在法律与执行层面的双重不确定性，美国政府近几个月的关税收入已出现持续下滑。

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