新西兰政治献金左右体制和决策？最新证据：给钱就能见政要
By 新西兰中文先驱网· 2022年11月28日 03:49
新西兰中文先驱网 Charles 综合
英文《先驱报》报道，一份关于政治捐款“灰暗角落”的报告发现，在新西兰，一些人通过向政党捐款来换取与政要的接触。
报告作者Max Rashbrooke和Lisa Marriott建议，应设置严格的捐款金额上限，以遏制金钱政治。同时建议用纳税人资金资助政党，以确保政党在捐款大幅减少的情况下仍能正常运转。
这份报告名为《Money for Something》，其中采访了8位匿名的捐款者。
绿党议员Golriz Ghahraman曾试图通过一项法案来改革政治捐款，她认为，这份最新的报告应促进工党在改革捐款法方面做更多的工作。
“我们应为这些调查结果感到担忧，因为有人花钱就可以买到与总理和部长的接触。”
“我们终于有证据表明，金钱正在扭曲我们的民主。我们需要行动。”
政府已经对政党捐款实施了一些改革，目前正在审查新西兰的选举法，但这次审查不包括捐款。
金钱能买到什么
所有的捐款者都声称，自己没有“通过捐款施加政治影响”，但有一个人指出，“在较小的政党中，捐款者能够拥有更大的影响力，这‘可能无法避免’”。
捐款者称，自己的捐款可能会换来和政界人士的一顿晚餐，但这不会影响政策。
还有人表示，自己得到了“极好的机会，比如鸡尾酒会”，且“有更多的机会直接与政要会面”，但同样强调，“这不会影响政治决策”。
另一位捐款者讲述了自己接触政要的便利途径，但同样不认为这是一种特殊的影响力：“John Key就住在附近，但我们只是泛泛地聊聊。Helen Clark来过我家几次。David Seymour也来过几次，我们聊了聊家常。”
一位捐款者表示：“那些积累了大量财富的人，通过捐款支持着让他们发家的体制，这是一个大问题。”
另一位表示，富人可以扭曲民主，这是不对的。
寻求向政党捐款的不仅仅是个人，还包括大公司。
一位前工党秘书长在报告中表示，“像银行这样的大公司过去经常向两党捐赠5000纽币（相当于现在的1万多纽币）”。
政党如何看待捐款？
该报告还谈及了接受捐款的议员。
某政党的前党魁认为，捐款换取政治影响力这一事实没什么不妥。
“我会让一个19岁的年轻人和大学教授、成功商人拥有相同的影响力吗？我不在乎教授商人是否比其他没有特殊经验的人拥有更大政治影响力。”
一位前国会议员说，有些人认为“如果你有钱，你就可以买到国会的‘入场券’，如果你没钱，就不该出现在国会”。
报告发现，尽管有许多捐款丑闻最终被诉诸法庭，但胜诉的案例很少。
谁得到了什么？
“国家党获得的捐款比工党多，但差距没有大家普遍认为的那么大。”
从1996年到2019年，国家党收到的捐款（单笔1.5万纽币以上），比工党多200多万纽币（数据按2020通胀程度进行修改）。
2011-2019年间，国家党接受的总捐款金额（单笔金额不限）比工党多出1300万纽币。
“国家党在低于披露门槛（1.5万纽币）的小笔捐款方面领先工党更多，这有些令人感到惊讶。国家党收到的单笔金额在5000-1.5万纽币的捐款总额庞大。这一金额的捐款对于普通个体来说依然难以承受，而这些钱的真正金主依然对公众保持匿名。”
工党从企业筹集资金的一个手段就是从附属工会获得资金，这些工会与工党有着历史渊源。
然而，该报告发现，尽管“几乎所有”工会资金都捐给了工党，但工党还是从企业获得了更多资金。
报告把这归结为现代工会运动的“财政弱点”。
修复措施
该报告建议修改新西兰的捐款法，以提高透明度，同时平衡人们通过向政党捐款参与政治进程的权利。
报告建议，向政党捐赠1500纽币以上，即需要公开捐款人身份，且不允许任何人捐赠超过1.5万纽币。
该报告指出，充足的资金对政党培养候选人和制定政策非常重要，作者因此建议使用国家资金来减少政党对捐款的依赖。
报告提出了“民主代金券”，即公民将国家资助的代金券交给选择的政党。这将给各党派提供400万纽币的竞选资金。报告建议从广播媒体拨款中拿出一部分用于这一目的。
报告还建议向捐款不超过1500纽币的人提供税收抵免，这一政策每年需花费600-800万纽币。
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