新西兰防长：国防大撒币不是挑衅中国，但能证明我们是“真正的国家”

新西兰中文先驱报 Kenny 报道  新西兰国防部长Judith Collins在上周访问菲律宾，并与菲律宾武装部队签署一项军事协议。该协议的性质在国内外引发了不同的解读。

菲律宾及其盟友美国普遍认为，这份协议象征着新西兰在南海地缘政治的立场逐渐明确，即在紧张局势中站菲律宾一方。如《华盛顿邮报》就援引菲律宾发布会消息称：“菲律宾与新西兰签署军事协议，扩大联盟以应对强硬的中国。”

菲律宾国防部长Gilberto Teodoro Jnr早在今年2月就表示，该协议是“抵制中国单方面改变国际法”的重要举措。

但Collins在接受英文《先驱报》采访时表达了更为谨慎的立场。她将该协议类比新西兰与图瓦卢、斐济等国家的类似安排，强调其目的是明确新西兰军队在菲律宾的法律地位，特别是在参与制裁朝鲜监督任务、人道主义援助及灾难响应（HADR）时的责任义务。

“菲律宾每年大约经历30次飓风，”她说，“这项协议是为了让我们能够在必要时以‘好邻居’的身份迅速响应。”

尽管该协议可能加强双方军队的联合训练，Collins否认此举具有挑衅意味。“如果有人把事情看得比实际更严重，那才是挑衅。”她说。

对于一旦南海局势升级，新西兰是否会卷入对华军事冲突的假设，Collins回应：“我认为那不是国防部长可以决定的事情。”她强调防止紧张局势升级的关键在于“明确我们的行为方式和预期”。

近年来中国在台海、南海和太平洋地区的活动日益频繁，并在塔斯曼海试射导弹。2月中国还派出未经通报的海军编队进入新西兰海域并进行实弹演习。

新西兰《国防能力计划》已明确将中国视为战略挑战，指出“中国坚定追求其战略目标，挑战国际规范与其他国家安全”，并特别提到“中国军事实力的迅速且缺乏透明度的扩张”令人担忧。

而Collins自2023年11月出任国防部长以来，主导了一系列重大转型措施，包括：

• 启动一项为期四年、总额达120亿纽币的国防升级计划，其中90亿纽币为新增支出；

• 宣布首个大规模采购项目，以约20亿纽币更换“海妖”直升机；

• 将国防开支目标从当前的1.2%水平逐步提高至占GDP的2%；

• 加强与澳大利亚军方的互动，推动更紧密的“澳新军团”联合作战能力；

• 与美国加强战略协调，深化“五眼联盟”合作；

• 推动新西兰与北约、日本、韩国、英国等国的国防关系，构建印太地区多边安全网络；

• 应对新西兰皇家海军HMNZS Manawanui号沉船事故。

关于新西兰的战略定位，Collins表示：“我们正在提升快速响应能力，能够在全球各地执行任务，并表明我们在为世界作出贡献。”她强调，新西兰不应只依赖他国提供二手装备，而是应该像一个“真正的国家”那样行动。

尽管国家党此前的国防政策宣言中仅泛泛表达对澳大利亚及“五眼联盟”的支持，并未明确涉及与美国的合作方向，但现在这些合作已成为现政府明确政策目标。

Collins表示：“我们与澳大利亚的联盟源远流长，自一战以来就是澳新军团的一体。我们始终在一起，这几乎是我们国家基因的一部分。”

她指出，与美国、加拿大、英国等国的合作也一直存在，并且没有特殊顾虑。新西兰也与新加坡、马来西亚、日本、韩国、斐济、汤加和巴布亚新几内亚保持紧密防务关系。

特朗普政府回归后，美国在太平洋的政策是否延续拜登政府的承诺仍未可知。外交部长Winston Peters正努力游说美方维持地区参与力度——尽管美国的援助预算已被削减。与此同时，美国在贸易关税问题上的单边做法也引发质疑，部分措施被指违反国际贸易协定与国家主权。

Collins回应称：“我们是基于规则的秩序的受益者。就算有些国家没有公开强调规则秩序的价值，这也不妨碍我们继续坚持。”她补充道：“两个错误永远不能成为一个正确。”

她强调，虽然新西兰只是国际秩序中的“小角色”，但当大国行为违背新西兰利益时，新方应明确表达立场。“我们不是世界警察，也不是全球掌权者，但我们必须在关乎国家利益的问题上站出来。”

Collins最后指出，遵守《联合国海洋法公约》对新西兰尤为重要，因为它关系到贸易航道安全。“我们这么做不是为了澳大利亚，也不是为了菲律宾，而是为了我们自己。”

尽管美国尚未签署《联合国海洋法公约》而中国是该公约的签字国，但Collins表示：“这个世界本就充满讽刺。我们的责任是对现实作出回应，而不是对他国横加指责。我只会专注于把自己的工作做好。”

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