中国要在新西兰的南极领地建第二基地？新西兰外交部正式回应

新西兰中文先驱网 Kenny 报道  中国计划在南极洲的靠新西兰部分建立一个新的研究基地，该地点距离新西兰的Scott Base相对较近（以南极洲的标准而言）。如果建成，这将成为中国在南极的第二个基地。

根据中国提交给包括新西兰在内的《南极条约》缔约方的文件，基地建设可能意味着中国船只未来将访问新西兰港口。这是因为拟建基地将从上海出发，而新西兰港口位于基地最终落脚点Cox Point的航线上。

Cox Point所在的Marie Byrd Land位于南极洲一个无人认领的区域，毗邻新西兰宣称和管理的南极领地。尽管新西兰政府有权对该提案提出反馈意见，但无法阻止其实施。

目前，中国正积极扩大在南太平洋的足迹，包括与库克群岛签署合作协议，并派遣一支军舰舰队沿澳大利亚海岸航行。在此背景下，中国提出的新南极基地计划引发了国际关注。

根据中国提交的环境影响评估报告，该基地将包括一座900平方米的主楼和一个500平方米的科研中心，可容纳25名研究人员及支持人员。基地计划主要在夏季运行，并具备在严酷的南极冬季自主运作的能力。中国希望该基地能在2027年投入使用，届时它将成为中国在南极的第六个科考研究站。

文件提出了两种运输基地设备的方案。一种方案是利用中国的雪龙一号和雪龙二号破冰船，经新西兰前往秦岭站附近海域，卸载部分人员和物资。随后，这些船只将离开秦岭站，将更多设备和人员运往Marie Byrd Land的新研究前哨站。另一条拟议路线则经由澳大利亚西海岸运输。

《南极条约》体系允许各国在南极建立科研设施，但近年来，人们越来越担忧这些设施可能具有“双重用途”，即既用于科学研究，也可能具备军事功能。

中国驻惠灵顿大使馆未对此置评，而中国驻澳大利亚大使肖千在接受ABC采访时表示，中国在南极扩展研究设施并无地缘政治动机。“我们始终秉持开放和透明的态度，愿意与澳大利亚及其他《南极条约》缔约国合作，共同推动南极科研的发展。”

然而外界对此看法不一。美国国防部在2022年的一份报告中指出，中国在南极的扩展“很可能是为了未来在自然资源和海上通道方面确立更强的主张”。报告还提及，一些“双重用途”技术既可用于科学研究，也可用于军事，而这类技术很可能成为中国南极战略的一部分。

新西兰与美国在南极事务上保持密切合作，美国的南极科研团队经常利用基督城机场作为前往南极的出发点。由于新西兰往返南极的航班并不稳定，许多新西兰科学家和政界人士都依靠美国航空公司的运输服务前往南极。

新西兰外交部长Winston Peters的发言人表示，新西兰政府已收到中国提交的环境影响评估草案，并正在对其进行审查。

“该提案旨在支持对西南极洲的大气、冰川、冰架及海洋的国际研究，特别是在全球气候变化背景下的影响。”他表示，“新西兰与中国在南极事务上保持沟通，就像我们与其他缔约方所做的那样。我们希望中国及所有《南极条约》缔约方严格遵守条约体系的规则和精神。”

根据《南极条约》的规定，如果一个国家计划建设可能对环境产生轻微或短暂影响的设施，必须提交综合环境评估（CEE）。这份评估草案需分发给包括新西兰在内的所有缔约方征求意见，并将在6月于意大利召开的委员会会议上进行审议。各方还可在随后举行的南极条约磋商会议前对该计划提出进一步意见。

最终的综合环境评估报告必须在施工开始前至少60天公布。然而，《南极条约》并未赋予新西兰或其他缔约国否决权，这意味着该基地的建设最终仍取决于中国自身的决定。

新西兰外交部发言人向《新西兰先驱报》表示，新西兰政府机构正在对该环境评估进行审查，并考虑如何向条约体系提供反馈意见。

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