政经界吵翻了！富人税率低公平吗？经济政策合理吗？要征财富税吗？……
By 新西兰中文先驱网· 2023年04月27日 03:08
新西兰中文先驱网 Sophie 综合 昨天，税务局（IRD）和财政部发布了两项调查结果，前者着眼于高财富个人在所有收入来源中缴纳的税款，后者涉及普通民众支付的税款。
财政部发现，普通民众在所有收入来源中支付的有效税率为20.2%。税务局发现，相比之下，高财富人士的税率约为9.4%。全部收入是指来自所有来源的收入，而不仅仅是工资和薪酬等直接应税收入，其他收入来源包括来自房地产、企业和其他投资的收入。
两份调查发布后引发了各界评论，国家党、行动党表示，该调查结果是工党政策的结果，而不是税收制度的结果。国家党党魁再次为富有的新西兰人辩护。绿党则疾呼需要对财富征税。经济和税收专家也发表了各自不同的看法。一时间，各种说法甚嚣尘上。
国家党：问题不在于富人，在于政府
国家党党魁Christopher Luxon说：“现在的问题不是富人，问题在于政府。”
“我是说这个政府的主要任务应该是正确运行经济，而不是试图将他们目前在经济上遇到的问题归咎于富人。”他在Breakfast节目上说。
“我们认为目前政府支出存在大量浪费。我们将逐个对项目进行审查。”
他说，经济放缓、通货膨胀和食品价格上涨与新西兰富人拥有多少财富“无关”。
“富人拥有或不拥有多少与新西兰中产阶层无关，后者真的是在与通货膨胀上升、利率上升、经济放缓和食品价格上涨作斗争。”Luxon说。
“嗯，我正在和有失去家园风险的家庭召开预算会议。富人那里发生的事情以及他们做什么或不做什么不会影响这一点。”
他在接受RNZ采访时表示，税收制度“大致公平”。
“现在新西兰的问题不是富人——问题是政府，问题的原因是政府的支出和印钞，关闭经济并限制增长。”
作为回应， Luxon今天表示，国家党是唯一一个承诺对新西兰中产阶层减税的政党。
国家党提议根据通货膨胀调整税收门槛，这意味着将提高各级征税门槛以帮助降低生活成本。
“我们是唯一为他们提供税收减免的政党。这很重要，因为新西兰的中等收入和中等收入者无法获得成功。”他说。
“他们非常努力地工作。他们有好工作，但平均收入无法取得成功，这就是为什么我们需要一个适当的经济计划来管理这个国家。”
国家党财政发言人Nicola Willis表示，报告显示，工党的“经济管理不善”伤害了新西兰人的日常，而富人却变得更富有。
“政府决定开始疯狂印钞、借贷和消费，这导致了一些人的巨额资本收益，以牺牲日常工人为代价。”
“这不是税收政策的结果，而是工党深思熟虑的货币和财政政策决定的结果。”
“税务局的研究表明，2017年最富有的新西兰人的经济收入为10亿纽币。然而，随着财政部长Grant Robertson的政策生效，这一数字在2021年飙升至惊人的146亿纽币。”
“这是政府决定允许储备银行通过其延长的量化宽松计划印制数百亿纽币的直接结果，以及自工党上任以来每周增加10亿纽币的支出。”
绿党：对财富征税
昨天的报告发布后，绿党再次呼吁对财富征税——称富人从大流行经济中获利匪浅。
该党财政发言人Chlöe Swarbrick表示，历届政府制定的规则都让财富有囤积的特权。
“这些规则不仅不公平，而且适得其反，使我们的卫生、教育、交通和社会服务缺钱。他们将利润私有化，并将成本社会化。”
她说，政治意愿是公平税收制度、资金充足的公共服务以及确保每个人都拥有生存所需的东西的唯一因素。
“允许百万富翁在这个爆炸性证据之后继续不支付他们公平的份额是一种政治选择。贫穷是一种政治选择。”
Swarbrick说，税收制度“加剧了不平等”，“现在的问题是政府是否会采取行动。”
她说，绿党支持资本利得税或财富税：“今天的证据让情况变得更清楚了。”
国家党：政府意在征财富税
谈到财富税，Luxon表示，他不明白为什么政治对话又回到了税收上。
“看起来工党再次希望重新引入资本利得税或财富税。”他周四告诉AM。
“前任总理对此非常清楚，因为它在经济中作为一个悬而未决的问题确实很危险。”Luxon说，他指的是Jacinda Ardern在担任总理期间拒绝引入资本利得税。政府的税务工作组2019年建议引入资本利得税，但被Jacinda Ardern断然拒绝——她发誓永远不会在她的总理任期内引入这项税收。
Luxon表示，关于资本利得税的讨论是“巨大的分心”：“ 我们为什么要进行对话和分心？”
当Breakfast节目直接问及税收制度是否公平时，他说：“这里真正的问题是David Parker的演讲和昨天的所有这些报告的重点是什么，我可以告诉你重点是什么——他们想要打造资本利得税，而Chris Hipkins在作壁上观，不采用，也不排除采用。
他昨天指责政府在进行渗透“以抢税”。
行动党：这是政治钓鱼
行动党党魁David Seymour表示，政府将试图“利用”报告中的内容，成为“从新西兰人那里获得更多钱的理由”。
“未实现的资本收益是存在于纸面上的利润，是理论上资产被出售的可能性，但不是实际上的。”
Seymour说，这项研究是一次“政治驱动的钓鱼行为”，目的是找到有钱的人并从他们那里拿走钱。
“人们应该问自己，他们会接受一个使用这种侵入性的权力来找出受益人或者中产阶层家庭在什么地方花钱的政府吗？为什么可以因为人们有钱就去追逐他们呢？而且，这和新西兰的价值观相符吗——如果对成功的人穷追不舍？”
“我们告诉孩子们听老师的话，努力学习，取得好成绩，这样他们才能找到好工作，省钱并明智地投资。工党说，如果你做这一切，我们会更努力地向你征税。这是税法中的高罂粟综合症（Tall Poppy Syndrome：澳大利亚和新西兰的一个流行用语，用来形容一种在社群文化中，集体地对某类人的批判态度。当任何一个人在社会上达到一定程度的成功之后，而惹来社群中不约而同的自发性、集体性的批评）。”
“问题不在于税收，而在于政府浪费的支出。”
“我们需要将理想的价值观纳入我们的税收体系，使其更公平，更简单，更具竞争力。这不仅是可能的，而且是必要的。”
工党：税收政策将调整
税务部长David Parker周四晚些时候与AM讨论税务局的报告时表示，目前的税收制度并不公平。
他说，在对土地价格的非劳动收益征税之前，富人和其他收入者之间的贫富差距将继续存在。
他表示，政府正在制定“一系列税收原则”，这将要求税收政策官员定期报告“税收制度的关键基本要素”。
不过在报告发布后，工党也拒绝谈该党的税收政策将包括什么。
“我们不是在玩'采用或不采用'的游戏——你会在选举前知道我们的税收政策。”Parker说。
他还对记者说，他有“一些非常成功的朋友”。
“我真的很喜欢这些人，我不是在攻击他们。”
专家一：税收制度不公平
新西兰工会理事会经济学家Craig Renney表示，税务局的数据支持了大多数新西兰人长期以来所知道的事实。
“大多数新西兰人为他们赚取的每一纽币纳税，而最富有的人则不为他们的大部分经济收入纳税。这不仅不公平，而且还意味着政府可能会错过数十亿纽币的税收。这给那些只是想过日子的家庭带来了更大的负担。”
“这些数据表明，新西兰迫切需要改革税收制度和更广泛的经济。我们的税收制度看起来越来越没有效率，也没有效果。”
“我们都需要确保最富有的人支付他们公平的份额。这不仅有利于政府，经济也将受益。”
专家二：“开创性”报告将焦点转向税务
税务顾问Terry Baucher说，最新的报告“诚实，具有开创性”，因为以前的调查是基于自我选择的样本或基于NBR富豪榜等来源的猜测。
“有一项规定说，部长和官员有责任维护税收制度的完整性，以及人们对税收制度完整性的看法。”
他重申了应税收入和经济收入之间的差异，包括住房的未实现资本收益。
Baucher建议，资本利得税、财富税、土地价值税或遗产税是潜在的政策选择，可以帮助解决系统中的不公平问题。
“在某些方面，我们对所谓的外国投资基金征税是事实上的财富税——5%。KiwiSaver基金会给人们的海外投资付这笔费用。”Baucher说。
“经济学家都喜欢[土地价值税]，因为它非常有效，能鼓励人们恰当使用土地。”
专家三：资本利得税错综复杂
还有税务专家表示，广泛的资本利得税可能会在一定程度上解决税收体系中的不平衡问题，但设计和实施起来并不容易。
Baker Tilly Staples Rodway的税务总监Andrew Dickeson说，67%的最富有的人使用了信托，这表明可能有行动的余地。
“因此，也许可以对信托进行更详细的研究，或者对遗产进行研究，因为许多海外司法管辖区都有遗产税。”
“这实际上取决于你想如何征税，想在哪里征税……没有灵丹妙药，没有一个国家想出了确保公平的完美方法，而且有些税收的合规成本大于由此带来的收入。”
Dickeson表示，有明确的理由支持报告提出的全面资本利得税，新西兰不征收资本利得税是“绝对少数”，但他警告称，情况可能会变得混乱和复杂。
“你扩大的范围越广，就越难免出现漏洞；你可以扩大税基，但也会增加合规成本。”
专家四：什么该征，什么不该征？
毕马威（KPMG）税务合伙人Rebecca Armour表示，该报告清楚地将资本利得税放在了税收讨论的首位。
“你必须决定什么该征什么不该征……是否包括家庭住宅，如何在纳税开始日期前衡量和评估资产，而真正的挑战之一是它是基于已实现的收益还是未实现的收益。”
她认可一点，即改变税收门槛或为超级富豪制定更高的税率并不能解决公平和公正的基本问题。
“这份报告是作为一篇高财富研究论文发表的，但在我看来更像是一份资本利得税分析。”
专家五：富人确实纳税
此外，前税务局副局长、现任税务咨询公司OliverShaw负责人Robin Oliver表示，税务局的报告没有必要的数据，做出了太多假设，无法帮助制定良好的税收政策。
“因此，这很可能会给我们的税收制度描绘一幅误导性的画面，使其看起来像是崩溃了，而事实并非如此。”
“我们的税收规则是公平的，因为富人在新西兰确实纳税，而且一般来说，即使收入的定义比我们的所得税立法更广泛，个人的税收也会随着收入的增加而增加。”
Oliver的公司最近发布了一份报告，内容是高收入者是否缴纳了公平的税款，得出的结论是，当以法定税率衡量时，他们缴纳了公平份额的税款，但可以灵活地将实际税率降至最低。
根据其网站，OliverShaw为企业客户和高净值个人提供税务咨询服务。
（文中图片来源：NZ Herald）
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