财政部警告政府：太缺钱了！要么大改革，要么再削减公共服务！

新西兰中文先驱网 Sophie 综合  财政部官员警告政府，如果坚持当前的紧缩支出路线，不久的将来将需要进行“重大改革”或“削减公共服务”。

英文《先驱报》获悉，即便保持目前相对紧缩的支出，政府按照传统的Obegal预算平衡衡量标准，直到2031年才能实现财政盈余。这将是自1979年至1994年（当时的财政赤字计算方式有所不同）以来，政府持续财政赤字时间最长的一次。

财政部官员还警告称，政府计划投入大量资本支出——例如学校、医院和道路等基础设施项目，这可能导致政府不得不削减原本用于公共服务的资金，以便支付这些投资项目的长期维护费用。

这一警告出现在一份财政部向财政部长Nicola Willis提供的报告中。该报告详细说明了财政部的长期预测，并作为去年12月发表的半年财政和经济更新（Hyefu）以及预算政策声明（BPS）的一部分（财政部每年还会在预算日发布预算经济和财政更新（Befu））。

艰难的选择：财政部对预算的建议

财政部向Nicola Willis提出了关于未来预算设定的建议。

财政部建议Willis在2029年设定24亿纽币的新增运营支出（operating allowance），并每年增加2%以跟上通胀水平。这将是自2017年Steven Joyce预算案以来名义金额最少的运营支出，但考虑通胀因素后，实际金额甚至会低于Joyce时期的水平。

需要注意的是，这一预算额度仅涵盖新增支出，整体预算仍将相对庞大，因为它继承了以往政府的财政承诺。

财政部还向Willis提供了另一种选择，但不推荐采用：

在2029年设定30亿纽币的新增运营支出，并每年增长2%。在此方案下，政府要到2035年左右才能实现财政盈余。

到2039年，核心国债净额将比24亿预算方案高5.4个百分点，但仍低于政府的“核心国债净额占GDP 40%以下”目标。

财政部指出，这一方案意味着更高的支出和借贷，使新西兰在应对下一次经济冲击时准备不足，而下一次经济冲击很可能在2039年前到来。

维持盈余与公共服务之间的矛盾

这份预测报告揭示了政府面临的挑战：在维持当前紧缩支出以实现财政盈余、重建国库资产负债表的同时，还要维持现有水平的公共服务。

财政部警告，这一水平的新增支出在实际操作中可能需要重大政策改革，或者在某些领域削减公共服务，以应对中期财政压力。

但政府一直坚称这两者可以兼顾。

这一警告为2026年大选预示了可能的焦点问题，即如何在不削减服务的情况下，通过更高税收来重建财政平衡。

通常情况下，财政部的财政战略模型（FSM）会与Hyefu一同发布（预算版本的FSM也会在预算日发布），但Willis选择不公开这次的预测数据，这一决定违反了财政部的建议。部分预测内容后来根据官方信息法（OIA）被披露给了工党。

政府与反对党的不同立场

对于不公开财政战略模型的决定，Willis对英文《先驱报》说，这些预测跨度长达15年，因此其不确定性较高。

“我认为将其纳入预算政策声明（BPS）的价值有限，因为BPS主要关注下一年度的预算。”她说。

Willis还表示，政府尚未设定2028年后的支出上限，因此 “对未来预算的假设性讨论还为时过早”。

“可以肯定的是，新西兰未来几十年面临着重大挑战和机遇。我们需要慎重决定如何投资、如何设定优先级以及如何增加收入，以确保人民能够取得进步。政府目前正在打基础，以更好地做出这些决策。”

但工党财政事务负责人Barbara Edmonds（下图）持不同观点，她认为财政部的预测实际上揭示了一项“实质性证据”，即政府的紧缩支出最终将不可避免地导致公共服务削减。

“我们已经知道，Nicola正在努力平衡财政账目，而不进行重大削减是不可能的。财政部的建议表明，这不仅是本届预算的问题，还将影响未来多个预算。”Edmonds说。

“财政部明确表示，政策需要重大改革，或者必须削减公共服务。但是，Nicola没有改革计划，因此我们只能假设，未来还会有更多新西兰人赖以生存的公共服务被削减。”

她还补充道：“这些预算限制不仅会削减公共服务，还会让Nicola难以进行必要的基础设施投资。”

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