【樱迪芍园】国家标准取消了，家长们怎样认识和应对?

中文先驱专栏作家 樱迪  

前言：

自工党政府上位后，相信对教育最大的影响之一就是取消了国家标准!

对此，«樱迪芍园»专栏在芍园群里组织了专题讨论，此文即是我们的讨论成果，我们乐于与对更多的新西兰教育关注关心的朋友和家长们进行分享。

我群教育观察家Emily Ping Li 引领了谈话和讨论，李璟整理了全部讨论内容，最后由Emily Ping Li定稿。

学年伊始，跟关心教育的家长们，聊聊国家标准的前生今世。

国家标准（National Standards）是什么？

2010年，国家党执政期间，推出了教育的国家标准，内容包括新西兰1-8年级的学生在阅读，写作和数学三个方面，每一个年级应该达到的具体标准。

国家标准每一个年级的细节描述和举例，在网站上都可以看到。（http://nzcurriculum.tki.org.nz/National-Standards/Reading-and-writing-standards/The-standards，http://nzcurriculum.tki.org.nz/National-Standards/Mathematics-standards/The-standards）

同时，教育部还推出了针对家长的，多语种，分年级，介绍国家标准和如何在家提供帮助的简明手册。这是手册中二年级的内容。

推行国家标准的目的是什么？

1. 强调阅读、写作和数学能力的教学

在小学和初中阶段，强调这三项能力的教学，为学生进一步的学习和未来的工作，打下坚实的基础。

2. 制定统一的教学和评测标准

新西兰学校，没有统一的教材或考试，国家标准制定了统一的考核要求和统一的评测结果（超标Above Standards，达标meet Standards，未达标below Standards，远未达标 well-below Standards）。

3. 学校每年两次向家长汇报评测的结果

在国家标准实行之前，每个学校可以根据自己的情况决定如何评测，比如一所学校可能判断某个学生的阅读是good, 另一个学校可能说这个孩子的阅读是satisfactory ，这个 good和satisfactory到底代表了什么样的水平？家长不得而知。

实行国家标准后，学校必须用统一的标准，给出统一的结果（超标，达标，未达标，远未达标），每年两次向家长汇报，家长可以清楚地知道，国家标准在每个级别包含的内容，孩子有没有达到国家标准，以及孩子下一步学习的重点（Next learning Steps），和在家里怎么给予支持。

4. 学校每年向教育部报告评测的结果

每年两次，向教育部书面报告，每个年级的学生，在阅读、写作和数学三个方面，超标、达标、未达标和远未达标的比例，以及按性别和种族的分类数据。学校还要根据数据总结教学的优势和劣势，并提出改进的方案。

教育部会根据学校上报的数据，判断是否需要给予学校更多的支持和干预，当一所学校常年有高比例的未达标学生，根据数据教育部会采取一些措施，帮助学校改进教学。

这些历年来的比例数据，和学校对评测结果的总结，全部在网站上向家长公开。这是一个学校总结的例子（可惜这些比例数据和总结，新政府上台后，已经全部加密不给家长查询了，下面会详细说到此事）。

各方的争议

• 国家标准推行之初，进行的比较急，咨询程序做的不够好，加之是强制执行，所以产生一些争议。新西兰的学校，通常享有较高的自主权，校长们也有各自的教育理念，不会轻易服从教育部或者地方教育机构的监管。
• 认为国家标准过度强调了阅读、写作和数学三项内容，导致teach to test，使学校忽视了其他方面比如科学、音乐、艺术等方面的教学。[笔者点评：真的是非此即彼吗？现在忽视了其他吗？这三项是不是学校里应该学习的，最重要的基本技能？]
• 认为国家标准把学生划为三、六、九等，每年向家长报告不达标，并不能帮助孩子提高能力。[问题是不评测，不报告家长，孩子的能力就达标了？还是大家一起陶醉于你好我好大家好?]
• 认为某些项目，比如写作，评测结果不够客观和一致，所以数据的可信度存疑。
[这完全可以通过教师培训和更清晰的评测标准来解决]
• 教师工会认为每年两次的测试，耽误了教学的时间，增加了老师的工作量。[这些评测，每次三项考试最多占用一天的时间，一年中两天时间都抽不出？评测有多种online 工具，教师不需要出考卷，机器能辅助完成部分阅卷。如果真的认为阅卷增加了工作量，教育部是否应该提供更多的人力资源？]

废除国家标准

作为大选时的承诺之一，去年十二月，工党的教育部长Chris Hipkins高调宣布，从今年开始，废除前任政府推出的国家标准，用什么来替代？没有替代品，权力交回各学校 ---- 你们想怎么教怎么教吧，想怎么评测怎么评测，想怎么跟家长报告怎么报告（一年两次就行），学校也不再需要向教育部汇报任何数据或上交任何书面报告。【这是不是一夜回到解放前？】

更有趣的是，新政府第一时间加密了各个学校前几年国家标准的评测数据和相应的总结报告。原本在网站上向家长和大众公开的信息（https://www.educationcounts.govt.nz/find-school ），现在全都不可见了 ( 这就是阿顿总理标榜的透明？)。【小声说，教师工会（工党的重要支持者），从来不喜欢任何量化的教学质量评价标准，不喜欢对于学校或老师的performance review 。但是作为家长，在择校时，是否应该享有知情权? 比如能够看到，学校A的达标率稳定在85%，而学校B只有50%并且三年来毫无提高？】

家长能怎么办？

• 慎重选择口碑好的学校。
• 积极参加学校的信息说明会，了解学校未来一年的计划，尤其是在教学和评测方面。
• 如果可能，参加校董会的竞选，或者用书面方式向校董会表达意见。

后记

俗语说，“十年树木，百年树人“，真心希望无论是哪个政党上台，都能够真正关心教育，采取切实有效的办法，提高国民的受教育水平和基本技能，不要在没有具体措施前，为了反对而反对，为了改变而改变，否则，受害的是这个国家的下一代。

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（责编：Lesley）