算承包商还是算合同工？新西兰拟大改《雇佣关系法》

新西兰中文先驱网 Kenny 报道  9月16日政府公布计划修改《雇佣关系法》，以明确Uber司机等灵活劳动力究竟算承包商还是算雇员（合同工）。

作为国家党与行动党联盟协议的组成部分，《雇佣关系法》修正案将明确“签署了承包协议的承包商不会被就业法庭质疑其就业状况”。

工作关系与安全部长Brooke van Velden表示，修正案将增加一个“四标准测试”：

• 企业与工人签署书面协议，明确说明他们是独立承包商；
• 企业不限制工人为其他企业（包括竞争对手）工作；
• 企业不要求工人在特定时间或日期工作，或规定最低工作时长，或限制工人将工作分包出去；
• 企业不会因为工人拒绝接受额外任务就终止合同。

van Velden表示，如果满足以上所有四个标准，那么该工人就是承包商；如果一个或几个条件不满足，那么将适用现行立法。

van Velden说修正案将为承包商和企业提供更大的确定性。

“目前，劳动力通过法院挑战其就业状况的做法可能会给企业带来高昂成本，并且增加整体的企业不确定性。”

“全国各地有很多工人和企业涉及承包关系，他们将受益于本届政府让劳动力身份更加清晰化的处理。”

“虽然就业身份案件是个案个办，但如果某一领域或某一职业的工人被认定为合同工，这可能会迅速增加雇佣这些类型工人的类似企业的不确定性。”

van Velden希望新法案能在2025年实施。

雇主和制造商协会表示，承包商身份更加明确对劳资双方来说都是好消息。其公关主管Alan McDonald说：“明确承包商的身份可以让雇主拥有确定性，而不必通过就业法庭进行测试。”

BusinessNZ也对这一举措表示欢迎，称上诉法院最近裁定四名Uber司机是雇员（但只有当他们登录Uber应用时才算雇员）的判决给企业带来了“高度不确定性”。

此前上诉法院认定4名Uber司机是雇员，应该获得假期工资等员工福利。上诉法庭表示做出该判决的原因是，当Uber司机在登陆Uber客户端后”就不再能独立于平台自行展开交通运输服务。

反对党绿党表示，《雇佣关系法》修正案对工人权利构成了侵害。绿党劳资关系发言人Teanau Tuiono说，政府“在最弱势的工人和属于他们的权利之间筑起了一道屏障”。

“这显然正中那些想偷工减料、以牺牲工人利益为代价来提高利润率的公司下怀——他们拒绝给员工病假工资、假日工资和工作保障。这是政府为了企业利益而立法剥夺来之不易的权利的又一例子。”

“变化还将允许企业限制全职合同工的人数，转而依赖于保护较少、责任较少的脆弱工作安排。”

“这种草率做法违背了上诉法院最近对Uber案的裁决，该裁决仔细考虑了工作安排的性质，并确认了法律现状，即如果它看起来像是一种雇佣安排，并且运作起来也像是一种雇佣安排，那么它就是一种雇佣安排。”

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