世界经合组织也开“喷”，新西兰电费太贵啦！

新的经合组织（OECD）报告指出，新西兰经济和增长正在逐步复苏，但高昂的电力和交通成本、净移民疲软，以及超过5%的失业率，仍持续影响国家经济动能。

经济合作与发展组织（OECD）于周四发布了《2026年新西兰经济调查报告》。报告称，宽松的货币政策、具有韧性的旅游业和出口，支撑了新西兰的经济复苏。

报告还表示，预计经济增长将在2026年逐步恢复至1.4%，2027年达到2.3%。但短期内，这种复苏预计仍将脆弱且不均衡，因为“高度不确定性以及更高的能源价格正在压制实际收入、市场信心和国内需求”。

OECD表示：

“预计失业率在需求恢复之前仍将维持在较高水平，并将在2027年开始下降。由于能源和交通成本上升，2026年的通胀将再次走高，之后随着产能闲置和可贸易商品通胀压力缓解，通胀将逐步回落至2%的中点目标附近。”

“尽管这一调整的时间和幅度仍存在相当大的不确定性，因为未来仍存在进一步冲击的风险。”

报告称：

“全球政策动荡、高成本且不稳定的电力供应、人口老龄化带来的财政压力、投资缺口、资本市场不够成熟以及风险资本不足，都意味着改革势头必须持续推进。”

“电价在结构性层面过高”

报告指出，尽管新西兰拥有较高比例的可再生能源，以及大量新的可再生能源发电项目储备，但：

“由于天然气供应下降以及调峰（firming）能力投资不足，能源价格在结构性层面仍然过高。”

OECD表示，天然气短缺推高了批发电价以及风险溢价。

“如今每逢枯水年份，都会触发持续性的电价暴涨，并迫使工业企业停工。”

报告称，尽管需求不断增长，但由于政策不确定性和收益疲弱，投资被拖延，导致整个电力系统即使在可再生能源投资增加的情况下，依然接近供电安全极限。

报告表示，必须立即采取行动，以恢复能源系统的韧性和可负担性。

报告认为，政府提出建设液化天然气（LNG）进口终端的方案，应被视为短期过渡工具。

“如果不能通过扩大非天然气的长时储能调峰能力、提升需求响应以及加强市场竞争，来打破天然气与电价之间的联动关系，那么能源可负担性仍将难以实现。”

“这需要建立强制性的调峰与灵活性市场，同时可能还需要政府以少数股权形式投资由独立企业主导的长期非天然气调峰发电项目。”

OECD此前也曾在2024年呼吁改革新西兰电力行业。

维持新西兰央行职责的稳定性

新西兰储备银行（RBNZ）的职责是将通胀维持在1%至3%之间，并特别以2%作为目标。

OECD表示，更高的能源价格正再次给通胀带来压力：

“与此同时，市场竞争不足、地方政府税费等行政价格快速上涨，以及气候变化导致的保险费上涨，也让控制通胀变得更加困难。”

报告称，在当前中东冲突持续的背景下，这些情况凸显了稳定通胀预期的重要性，同时也强调必须维持新西兰央行的独立性、公信力和问责机制。

“在既定五年周期之外，维持央行职责与授权范围的稳定性，将有助于增强央行公信力，并提升其实现通胀目标的能力。”

高负债家庭和中小企业风险仍存在

报告称，新西兰金融体系整体看起来仍具韧性，因为银行拥有较高的资本和流动性缓冲，以及新的存款担保制度。

“压力测试显示，银行能够承受严重冲击，但高负债家庭以及中小企业（SMEs）仍然存在脆弱性。”

OECD表示，应继续使用如债务收入比（DTI）限制等宏观审慎工具，以避免随经济周期波动而累积的风险。

“推动银行业竞争的改革，包括开放银行体系（Open Banking），让客户更容易更换银行，并提供更便宜、更直接的在线支付渠道，以及对资本要求的审查，都是改善信贷流动的积极措施。”

“需要继续进行财政整顿”

OECD表示，人口老龄化将在2026年前，把医疗和养老金支出推高约相当于GDP的5%，如果不进行改革，“公共债务将走上不可持续的道路”。

“为了在中短期内解决结构性财政赤字，需要继续进行财政整顿。中东冲突可能要求政府提供进一步的定向支持，但这些支持应当是临时性的。”

报告称，从长期来看，提高医疗支出效率，以及改革私人和公共养老金制度，都可能有所帮助。

报告还建议采用其他收入措施，例如：

“基于重量的道路使用费，以及土地重新规划税，这些都可能在支持环保目标的同时改善财政平衡。”

“积极主动地管理政府资产负债表，对于优化回报和降低财政风险至关重要。”

报告指出，加深关键资本市场的发展，对经济增长至关重要。

“资本市场不够成熟以及私人养老金储蓄不足，限制了创新企业的融资能力。”

OECD表示，提高 KiwiSaver 缴费比例，并把储蓄税收模式从“对缴费和投资收益征税”转向“对提款征税”，是核心措施。

“扩大风险成长资本、恢复上市融资市场、深化中小企业债务市场，将有助于调动储蓄、帮助企业扩大规模并提升生产力。”

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