嫌快速通道审批不够快？新西兰政府立法求更快，开超市可速批！

新西兰中文先驱网 综合报道  尽管在紧急立法过程中撤回了部分最具争议的内容，但政府已将一项旨在加快审批流程的快速通道法案写入法律。《快速通道审批修正案》于周三晚间通过，对资源许可的一站式流程作出多项调整，并新增允许新建超市进入快速通道的条款。

虽然这些修订源自对“快速通道不够快”的不满，但政府在原拟加速的部分安排上做出让步，将审批环节的若干时限放宽一个月。基础设施部长Chris Bishop在议会表示：“我们是一个倾听民意的政府。”最后成稿部分采纳了环境特别委员会上周提交的报告意见，包括删除“申请递交召集人办公室后须在15个工作日内成立专家小组”的硬性时限；同时，专家小组作出决定的法定期限由60天延长至90天。

另一项广受关注的条款是允许部长向环境保护局（EPA）发出“一般性指示”，该条款也被收紧。此前区域发展部长Shane Jones曾批评程序“放慢”，并暗指EPA内部文化存在问题；而在修正案的最终文本中，基础设施部长对EPA履职发出一般性指示的权力被加以限定：不得触及EPA依法独立行使的职能，也不得针对特定人员或特定快速通道申请。

关于“征求意见”的权限，修正案同样回撤了原拟定的限制。政府原计划仅在地方议会决定不发表意见或其意见被认为不足时，专家小组才可主动征求意见；最终版本删除了这一限制。与此同时，申请人或地方议会将不再能对拟任命的快速通道专家小组成员提出异议。工党议员在委员会阶段称此举“令人愤慨”“极其荒谬”，担心会出现“开发商可影响决定其申请的裁决者”之类的情形。

尽管有回撤，提速要求仍被保留并写入法定流程：专家小组须在任命后5个工作日内开始处理申请，并在10天内邀请相关各方就申请提交书面意见。Chris Bishop说：“我们渴望各方尽快推进工作……我们已经成立了一些专家小组，大家都对此非常兴奋，但之后却没有取得预期的进展。”

同时，修正案明确专家小组成员只需“在可行的情况下”具备与申请相关的领域知识、技能或专业经验。对此，工党环境事务发言人Rachel Brooking在议会辩论时表示担忧：“事实上，我们正在质疑，如果专家小组只是‘在可行的情况下’才需要具备相关知识，我们是否还能称其为‘专家小组’。”

另有一项与重大项目挂钩的修订已一并立法通过，用以推进陶朗加港Stella通道相关工程。今年8月，高等法院裁定该项目不应继续，理由是《快速审批法案》“列入项目清单”仅列明了Sulphur Point集装箱泊位扩建，并未囊括港方寻求全面核准的Mount Maunganui码头扩建。现行修正已对法案中的项目描述作出调整，从而消除清单与实际拟建内容之间的不一致。

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