三万新西兰人“润澳”背后：人走钱留，KiwiSaver竟然没跟着走！

By 新西兰中文先驱网· 2025年07月14日 22:27

新西兰中文先驱网综合报道 去年近三万名新西兰人净流向了被戏称为“回收站”的澳大利亚。据新西兰统计局指出，这是十多年来跨塔斯曼人口输出最多的一年。全年有47,300人移居澳大利亚，而仅有17,300人选择从澳大利亚回流。

从统计数据可以看出，新西兰公民净流失至澳大利亚是一种长期存在且具周期性的现象，与两国经济状况高度相关，多年来呈现波动上升趋势。

这一趋势甚至可追溯至上世纪末。新西兰统计局在2017年发布的一项研究显示，从1979年至2016年的38年间，每年平均有17,000名新西兰人净移民至澳洲，在1,900人（1991年）到39,800人（2012年）区间波动。

除疫情特殊时期，自2004年以来每年新西兰对澳大利亚都是净流出，仅2015年差额最小为700人，但仍然是净流向澳大利亚。最大记录是2012年。当年近62,000名新西兰人跨越塔斯曼海，而只有21,000人选择回流。

2024年，约30,000名新西兰人携带行李和宠物漂洋过海，追寻更高的时薪与更多的阳光。然而他们中大多数，却把未转移的KiwiSaver账户留在了新西兰。

根据金融市场管理局（FMA）2024年发布的KiwiSaver报告，截至2024年3月31日的最近一年，有4,150名会员将他们的KiwiSaver储蓄转入澳大利亚养老金系统，几乎是前一年（1,766人）的两倍，然而考虑到同期净移居澳大利亚的新西兰人数量，这个比例仅为13%。

这种“人走钱留”的现象背后有多重原因。首先，迁居者往往需要时间在澳大利亚安顿，包括开设银行账户、找工作、加入养老金系统等，转移退休金通常不是第一优先事项。此外，许多人尚未决定是否永久定居海外，转移KiwiSaver资金需要他们作出真正的“移民承诺”，而不仅是享受几年生活方式的改变。

还有一个实际问题是KiwiSaver账户本身规模有限。截至2024年3月31日的12个月中，从新西兰转至澳洲的KiwiSaver账户平均转账金额略低于33,600澳元（约合36,000纽币）。更关键的是，从规则相对简单的新西兰KiwiSaver体系转入监管严格、程序繁琐的澳洲养老金体系，往往伴随着不小的行政摩擦。

例如，澳大利亚养老金系统设有“非优惠缴款”上限。根据澳大利亚“提前缴款规则”，个人每年最多可缴纳110,000澳元，最多可提前三年捆绑缴纳330,000澳元（约361,980纽币）。因此，KiwiSaver余额超过此金额的投资者将无法全额转入澳洲养老金账户（澳洲不允许部分转账），而且能接受KiwiSaver转入的养老金基金本身也凤毛麟角。

正如《澳大利亚养老金指南》所指出的：“遗憾的是，澳大利亚养老金基金没有义务接受KiwiSaver转账，实际上只有极少数养老金基金愿意这样做。”

新西兰与澳大利亚于2013年达成养老金可携性协议，原本旨在实现两国养老金账户之间的自由转换。然而，这一制度承诺至今仍未完全落地。

当初新西兰业内曾估算，澳洲退休金基金中可能有高达50亿澳元的资金有潜力被转回KiwiSaver体系。但根据FMA在2023/24财年的数据，仅有391名KiwiSaver会员将其澳大利亚养老金转入新西兰——尽管这笔转入总额超过1.66亿澳元，平均单笔高达42.6万澳元。相较之下，向澳洲转出的4,150名KiwiSaver会员共计转出约1.39亿澳元。

这表明，目前在澳大利亚工作的数万新西兰人可能持有数亿甚至数十亿纽币的养老金资金，但其中绝大多数既没有转出也没有转回KiwiSaver账户。这可能源于对复杂规则的无知、官僚主义的阻碍，或是某种更有策略的资金安排。