债务之国：政府的巨额借贷将让新西兰付出高昂的代价
By 新西兰中文先驱网· 2023年07月27日 05:49
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 新冠疫情的新闻越来越少，但它仍然让政府头疼。
为在卫生和经济领域应对这一流行病，政府借了数额惊人的资金。
问题是我们这个国家无力偿还这笔债务。因此，财政部正在把债务延期，同时发行新债以满足对公共财政的新需求。
财政部长Grant Robertson否认债务水平上升已成定局。
在接受英文《先驱报》采访时，他还表示，人们不能动动手指就迅速削减开支。
“我相信这对新西兰人的影响会使我们所做的很多好事付诸东流。所以，我们必须以一种平衡的方式来做这件事。”
但是Robertson是否取得了正确的平衡？政府欠国内外投资者越来越多的巨额债务会产生什么影响？
具体的数据
根据可获得的最新数据，在截至5月份的11个月里，已发行的政府债券和国库券价值达到1060亿纽币。这比2019年5月（疫情前）增加了75%。
债券发行的增加使政府核心借款在2019年至2023年期间增加了一倍以上，达到1940亿纽币。
这一增长的另一个主要贡献者来自储备银行的“印钞”或大规模资产购买（LSAP）计划，该计划使银行在储备银行的结算账户在2019年至2023年间膨胀了7倍，达到490亿纽币。
总而言之，政府核心借款每年都在上升，从2019年5月占国内生产总值（GDP）的32%上升到2023年5月的50%。
债务的利息成本与治安支出相当
在全球人员和货物流动受限的情况下，大量刺激措施的出台助长了全球通胀。
储备银行正试图通过提高利率来抑制通货膨胀，偿还大量政府债务的成本也随之飙升。
今年5月，政府的核心借款成本支出达到59亿纽币，相当于一年在法律和秩序（警察、惩戒、司法、海关等）方面的支出。
“是的，偿债成本比以前高得多……（但）我们确实需要借钱。”Robertson说。
虽然利率会随着经济状况的变化而波动，但澳新银行（ANZ）高级经济学家Miles Workman担心，全球可能正处于一个通胀更高、利率也更高的时代。
他指出，贸易保护主义抬头、地缘政治局势紧张以及气候变化都会对生产率造成冲击。他还质疑，如果偿还债务的成本仍然很高，政府是否应该在如何支出方面做出更多权衡。
Robertson指出，虽然信用评级机构担心新西兰的进口远远超过出口，但他们对新西兰债务占GDP的比例感到满意。
天下没有免费的午餐
如果在Gabrielle飓风和新冠疫情暴发后不久，我们又面临另一场危机，新西兰的处境会怎么样？
“新西兰经济的基本面很强劲。”Robertson保证说。
“我们有办法让政府的账簿实现盈余。”
但由于政府的税收收入低于财政部的预期，Workman表示，到2026年，财政账目可能无法像预期的那样恢复盈余。
这真的重要吗？而且我们现在还迫切需要对一系列公共事务和服务进行投资。
受薪医学专家协会执行董事Sarah Dalton明确表示，卫生部门的人需要得到更多的报酬，以防止他们涌向澳大利亚，并且需要在初级和预防性医疗保健方面进行更多投资。
“Grant Robertson正试图在谨慎的财务管理方面赢得赞誉。”
“这对普通新西兰人来说成本相当高。我不认为工党政府应该这么做。”
Workman意识到公共财政有各种各样的需求，但他认为，账簿平衡和经济的平衡运行至关重要。
他的观点是，过去十年出现了一种转变，即政策制定者更多地关注政府活动的多个方面，而牺牲了正确的宏观经济环境。
“宏观必须放在首位。一旦你确定了这一点，你就可以专注于更细微的差别。”
钱花得值吗？
债务辩论中的另一个关键问题是，钱花得值吗？
新西兰基础设施协会的首席执行官Nick Leggett不这么认为。
尽管所有人都在谈论需要建立坚实的基础设施项目计划，并相应地培养劳动力，但Leggett表示，该行业仍然是“走走停停的状态”。
至于基础设施的资金，Leggett认为政府的资产负债表不足以承担所有的费用。
他希望看到更多的公私合作、道路收费和赚钱机制——向从基础设施投资中受益的土地所有者收费。
在卫生领域，Dalton认为，就看到政府所进行的改革的效果而言，现在还处于早期阶段。
至于政府在心理健康方面的投资：“我们还没有看到。”
更一般而言，Dalton指出，在卫生领域投资不足会产生经济成本，而这些成本并未被计算在内。
通过增长和征税来摆脱债务
在不削减开支的情况下解决债务问题的一种方法是促进经济增长。
截至今年3月，奶粉、黄油和奶酪推动新西兰出口增长10.7%，Robertson认识到，初级产业仍然很重要。
但他表示，新西兰必须去碳化。
政府最近承诺投资高达9000万纽币，帮助恒天然减少煤炭的使用。
Robertson说，利用高科技在现有行业（食品和饮料、林业、渔业）以及新兴领域（先进制造业和博彩业）中获得增值也很重要。
“我们的经济计划是提高工资，降低排放——这两者可以并行不悖。”
通货膨胀也可以减少政府债务。随着工资以及商品和服务成本的上涨，人们最终会缴纳更多的税。
国家党正在宣传针对通货膨胀调整所得税等级，这将减少个人纳税。
Robertson说：“我能理解目前它的吸引力。”
“但实际上，如果减税导致公共服务资金减少，这对新西兰来说将是非常糟糕的。”
工党尚未公布其税收政策。
总理Chris Hipkins对Robertson和前税务部长David Parker提出的一揽子计划泼了冷水，该计划拟削减所得税，并向非常富有的人征收财富税。
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