美国关税大棒再次敲懵新西兰：因涉“强迫劳动”遭301调查？

新西兰中文先驱网 综合报道 新西兰被卷入美国针对强迫劳动贸易规则发起的一项广泛调查，专家警告称，极高的合规门槛可能触发新的关税，并给新西兰出口商带来额外压力。

3月12日，美国贸易代表办公室(USTR)针对60个主要贸易伙伴启动了301条款调查，评估这些伙伴未能禁止并强制执行强迫劳动进口限制的行为是否构成不公平贸易，并损害了美国商业。根据美国《贸易法》第301条款，美国有权对被视为不公平或损害其商业的外国行为进行调查并做出回应。

新西兰外交贸易部发言人对此表示，正在收集有关该程序的更多信息，随后将决定如何应对调查。该发言人强调：“新西兰政府严肃对待强迫劳动问题，我们将有力地为新西兰的情况进行辩护。”他们表示将继续保护并推进新西兰的贸易利益，并与出口商密切协作。

安永合伙人Paul Smith指出，即使许多国家已经制定了现代反奴隶制度，也未必能达到美国要求的门槛。Smith表示：“调查很有可能导致产生额外的贸易措施，包括用以替代那些即将到期的关税的新关税。”

新西兰出口商此前已经在应对早前被特朗普宣称为“解放日”的关税，但这些关税近期已被美国最高法院裁定为违宪。

虽然任何新关税的时间表和规模仍不确定，且其影响在不同行业间可能存在差异，但Smith认为，对于新西兰出口商而言，关键点在于关税正成为进入美国市场的一个更常态化的因素。他建议新西兰企业应密切关注自身的风险敞口，加强整个供应链的透明度，并考虑在定价和合同安排中建立灵活性。

他还说另一个挑战将是企业如何长期吸收或转嫁这些成本，因为在实践中，关税成本并不总是能迅速通过供应链转嫁，这可能产生短期利润压力。

美国贸易代表办公室大使Jamieson Greer表示，尽管全球在反对强迫劳动方面已达成一致，但许多政府并未有效禁止或强制执行针对强迫劳动产品的进口限制。

Greer直言：“长期以来，美国工人和企业被迫与那些通过强迫劳动这种祸害获得人为成本优势的外国生产商竞争。”他指出，调查将评估各国在阻止强迫劳动进口方面是否做得足够，以及任何此类失败对美国劳动者和企业的影响。

USTR特别指出，尽管有消除强迫劳动的广泛国际承诺，但伙伴国家未能实施或有效部署执行机制，导致强迫劳动仍深深植根于供应链中，例如服装中的棉花、太阳能产品和汽车零部件中的矿物以及棕榈油，这扭曲了竞争并加重了美国商业的负担。

根据调查程序安排，书面意见和听证会请求的截止日期为4月15日，公开听证会定于4月28日至5月1日举行，而听证会后的反驳意见需在最后一场听证会结束后7天内提交。

颇具讽刺性的是，之前一直被美国扣上“强迫劳动”的国家是中国。

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