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重磅!中国官宣一个决定,立刻生效!澳洲直接损失10个亿!澳总理发声

By 新西兰中文先驱网· 2026年01月02日 03:07

本文转自公众号:今日悉尼

2025年12月31日,

中国商务部宣布

将对来自澳洲、阿根廷和巴西等

供应国的牛肉进口

实施严格限制。

中国宣布对牛肉进口设限,超额征55%关税!澳洲出口商恐遭重创(图) - 1

据悉,

若进口量超过规定水平,

超额部分将被征收

高达55%的关税。

这一系列配额限制

已于2026年1月1日起正式生效,

实施期限为三年,

且总配额将逐年提高。

 

01

中国宣布对牛肉进口设限

根据计划,总进口配额将逐年递增:从2026年的269万吨增加到2027年的274万吨,至2028年将达到280万吨。

中国商务部声明指出,包括巴西、阿根廷、乌拉圭和新西兰在内的主要供应国,其获批的出口份额将与其在华市场现有占比基本一致。

在份额分配中,巴西获得了41.1%的最高配额,紧随其后的是阿根廷(19.0%)和乌拉圭(12.1%)。

此外,中国为澳洲分配了20.5万吨配额,为美国分配了16.4万吨。

中国限制澳洲等国牛肉进口额,保护本国产业(图) - 2

各国配额情况(单位:千吨)

作为对比,2024年中国从各国的牛肉进口数据分别为:

巴西134万吨、阿根廷59.4万吨、乌拉圭24.3万吨、澳洲21.6万吨、新西兰15.0万吨、美国13.8万吨。

值得注意的是,蒙古、韩国和泰国等进口份额低于3%的小型生产国将获得豁免。

对于配额内的进口,将继续适用现行关税税率。

一旦某国全年对华出口量达到其配额,超出部分将被征收 55%的额外关税。

此项政策的直接目标是保护正处于困难期的中国国内肉牛养殖业。

数据显示,2019年至2024年,中国牛肉进口量从166万吨跃升至287万吨,增幅高达73%。

大量性价比高的进口牛肉,一定程度上挤压了本土牛肉的市场空间和利润。

 

02

澳洲牛肉产业恐遭重创

在所有受影响的国家中,澳大利亚是反应最强烈的国家之一。

主要原因在于其近期的出口表现与新配额之间存在明显落差:

2025年前11个月,澳大利亚对华牛肉出口量已超过29.5万吨。

而2026年全年配额仅为20.5万吨,这意味着出口量可能需要主动削减约三分之一。

澳洲肉类行业协会(Australian Meat Industry Council)首席执行官Tim Ryan警告,这可能给行业带来超过10亿澳元(约合47亿人民币)的贸易损失。

Ryan补充称:“这意味着我们必须将这些牛肉转向其他市场销售,无论是国内市场还是出口到其他国家。”

“我们有幸能出口到多个市场,但失去、或者可能失去进入我们第二大牛肉出口市场的机会,仍然令人失望。” 

中国进口新规生效!澳洲牛肉产业恐遭重创,损失或超$10亿(组图) - 3

澳大利亚总理Albanese回应称,政府正在与中方进行沟通,但强调“澳洲并非被单独针对”。  

他说:“这是中国普遍实施的一项政策。我们会一如既往地在为澳洲产业发声。”

这项配额制度同样会波及来自巴西、美国和阿根廷的出口。  

作为中国最大的牛肉供应国,巴西受到的影响最为直接。

巴西肉类出口商协会估算,新政策可能导致巴西在2026年损失高达30亿美元的出口收入。

 

03

双重考量

此次保障措施并非临时起意,而是源于国内牛肉产业的持续呼吁。

商务部应国内产业申请,于2024年12月27日正式立案调查,历时一年并两度延期,是迄今为止中国案值最大的进口调查案件。

调查数据显示,中国牛肉进口量从2019年的166万吨猛增至2024年的287万吨,增幅高达73.2%。

大量具有价格优势的进口牛肉涌入,使其市场份额从约20%上升至30%左右,直接导致国产牛肉价格连续数年下跌。

中国畜牧业协会指出,进口已从最初的“调剂补充”演变为“大量挤占”国内市场份额。

《环球时报》援引业内人士的话称,自2023年以来,由于进口等多重因素影响,中国牛肉养殖业亏损严重,许多养殖户被迫宰杀繁殖母牛以降低成本。  

中国商务部相关负责人表示,此次措施力度“适度温和”,旨在帮助国内产业渡过难关,同时兼顾贸易伙伴的合理诉求,避免对正常贸易造成过度影响。

图片

不过,这一政策的影响将不限于双边贸易。

中国是全球最大的牛肉进口国,限制部分进口后,原本流向中国的牛肉可能转向其他市场,有可能平抑全球牛肉价格,这对其他地区的消费者可能是个利好消息。

总的来说,中国这次对进口牛肉设限,是依据国际贸易规则,给压力山大的国内养殖业争取一个 “暂时的喘息” 。

核心目标很明确:用三年时间,挡住部分进口冲击,帮助本土产业稳住阵脚。

但这绝不是要关上大门。

逐年提高的配额总量说明,中国市场依然开放,只是希望大家“排队入场”,别挤得太猛。

当然,新的游戏规则必然带来震荡,澳大利亚、巴西等主要出口国会感到阵痛,全球牛肉的贸易流向也可能因此被按下调整键。

最终,这项政策是成是败,关键要看这宝贵的三年里,国内的养牛人能不能练好内功,真正提升竞争力。

否则,保护期一过,市场面临的挑战可能依然存在。

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