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特朗普关税将如何影响新中关系?共存模式或成新西兰政府最大考验

By 新西兰中文先驱网· 2025年01月20日 22:29

新西兰中文先驱网 Kenny 报道  即将上任的特朗普政府可能会对中国征收新关税,这将对全球多边经济体系产生深远影响。对于新西兰这样依赖国际贸易并与中国保持紧密经济联系的国家来说,政策的潜在影响尤其值得关注。

特朗普的关税政策对新西兰的影响主要体现在三个方面:

首先,美国关税的提升可能对新西兰的市场和出口商造成直接冲击。特朗普曾提议对中国商品征收高达60%的关税,对所有进口商品的关税上调至20%。尽管他近期将对中国商品的关税目标下调至10%,但这一举措仍会对新西兰出口美国的主要产品(如牛肉)产生负面影响。

更为重要的是,全球市场也将受到波及。新西兰国际商业论坛执行董事Stephen Jacobi指出,这类政策将“扼杀大量贸易”。工党贸易发言人Damien O’Connor更是认为,关税带来的连锁反应可能对新西兰经济造成比直接关税冲击更严重的后果。

图源:Pixabay

其次,美国的关税政策可能加剧新西兰与澳大利亚在美国市场上的竞争。新西兰出口商担心,若澳大利亚进口商品获得关税豁免,而新西兰没有,这将显著削弱两国在美国市场上的竞争力。前新西兰贸易谈判代表Charles Finny指出,如果澳大利亚与新西兰在关税政策上能享受同等待遇,这对新西兰而言是最好的结果。但如果澳大利亚获得豁免,新西兰将处于不利地位,竞争力将进一步下降。

第三,特朗普的关税政策将标志着美国进一步远离以多边体系为基础的国际经济秩序,而新西兰长期以来依赖这种体系发展对外贸易。特朗普曾表示,他将在第二任期的第一天退出印度-太平洋经济框架(IPEF),并暗示将采取更孤立的外交政策。此举可能削弱美国对国际事务的承诺,作为合作伙伴变得对新西兰更具挑战性。惠灵顿维多利亚大学战略研究中心主任David Capie指出,特朗普政府在新西兰缺乏“社会认可”,可能使两国在安全合作方面的关系“陷入困境”。

图源:Pixabay

与此同时,中国在全球经济秩序中的表现与美国形成鲜明对比。中国政府公开表示支持全球化,并倡导对全球治理进行改革。近期,中国将免签政策扩大至包括新西兰在内的多个西方国家,这种开放姿态凸显了中国对自由贸易体系的支持,更符合新西兰的利益。然而,这种趋势也伴随着潜在风险。尽管中国的全球化支持为新西兰提供了经济机遇,但其全球治理改革计划可能并不完全符合新西兰的长期利益。

因此,我们可以看到中国“更多地转向新西兰”。这种远离美国、更多元化的努力可能为新西兰带来更多商机,也为新西兰出口商提供了更多进入中国市场的机会。然而,与中国关系的深化也增加了对单一市场的经济依赖,这种依赖可能在未来成为一个问题。中国加强与新西兰的经济联系既可能促进双边合作,也可能因地缘政治的复杂性而加剧安全问题。

特朗普关税政策引发的变化使新西兰面临四种可能的应对路径——

一是良性循环,通过与中国的经济和安全合作实现双赢;二是恶性循环,因经济依赖中国加剧安全风险;三是经济和安全脱钩,将经济合作与安全考量分开;四是共存模式,即在深化经济联系的同时,兼顾安全问题的复杂性。

共存模式可能是最现实的选择。在特朗普的新关税政策背景下,新西兰与中国的关系既充满机遇,也伴随风险。全球经济的不确定性和中国支持自由贸易的立场使新西兰得以在中国市场中找到急需的经济机会。然而,对中国市场的过度依赖以及中国在全球治理中的改革议程也需要新西兰政府谨慎应对。

新西兰不同利益群体对这种复杂动态的看法并不一致。一方面,企业界倾向于支持加强与中国的经济合作;另一方面,部分安全领域的利益相关者则担忧对中国的经济依赖可能削弱新西兰的战略灵活性。这种矛盾要求新西兰政府在制定政策时平衡各方利益,既要促进贸易增长,也要确保国家安全。

问题是,本届政府意识到经济和外交政策需要转向了吗?

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