银行与储备银行资本金之争升级，财政部长：如有必要我会出手

新西兰中文先驱网 Kenny 报道  财政部长Nicola Willis表示同意放宽对银行业的资本金监管。她说如果有充分理由证明减少银行资本金后能提高行业竞争和效率、而不会破坏金融稳定性的话，她会考虑推翻储备银行的资本金规则。

商业委员会将于8月20日完成对新西兰银行业的竞争性报告，在此之前Willis接受了英文《先驱报》的采访。

被告知储备银行强烈反对放宽银行资本金规则时，财政部长回应道：“是吗，但我们要对选出我们的人负责。新西兰储备银行不是民选机构，所以归根到底，民主授权优先。”

自2019年储备银行宣布新的资本金规则以来，它一直是银行业激烈讨论的焦点。今年5月，储备银行行长Adrian Orr甚至在英文《先驱报》上发表一篇措辞激烈的文章，捍卫更严格的资本金规则。他说这些规则对于保持银行的强大和稳定是必须的。

但银行认为资本金要求过于苛刻，导致了成本高企，而高昂的成本又转嫁到了消费者的头上。

企业尤其抱怨现行资本金规则相当于将银行推向住房贷款而非商业/农业贷款，因后者被要求拨备更高的资本金。

到目前为止，新西兰各大银行都平稳度过了新冠导致的经济衰退期，利润也创下新高，坏账远低于08年全球金融危机水平。

Willis表示，她会等待商务委员会的最终报告和参考意见。而委员会在3月发布的报告草案中表示，资本金规则阻碍了小型银行与大型银行竞争。

Willis说如果她确信储备银行需要改变立场，在必要情况下她会改变储备银行的职权范围甚至是所依据的法律。

“我不想操之过急或仓促下结论，”Willis强调说她明白金融系统稳定的重要性，因此她需要强有力的理由才会介入。

她尤其希望知道，是否可以通过改变资本金规则，让提供有限产品和服务的金融科技公司更能与传统银行竞争。储备银行已经表示开放银行业务给金融科技公司将改善竞争，方法不限于让银行与科技公司共享客户数据。

但储备银行业表示，它不会考虑审查其资本金规则。在一份公开声明中，储备银行表示“当前的银行资本框架是经过仔细而广泛的审查后的结果，目前仍在分阶段施行”。

新的资本金规则将于2028年全面落实，届时四大商业银行（ANZ、Westpac、ASB和BNZ）需将资本金比率提高到18%，其他规模较小的银行需要提高到至少16%。目前各商业银行都处在过渡期。

财政部长关心的另一个话题，是储备银行对银行结算账户支付的高息。

各商业银行在储备银行开设账户用于结算交易。疫情期间由于储备银行开启了印钞机，这些账户的纸上价值飙升了八倍，最高达到580亿纽币，回落后仍然有380亿纽币（截至今年6月）。

储备银行需按照官方现金利率 (OCR)向商业银行支付利息，而近一年OCR一直维持在5.5%的高位。

前财政部长Grant Robertson曾就此事咨询储备银行，问是否可以向银行支付低于OCR的利息，这相当于变相征收银行税。但Robertson最终放弃了这一想法，因为他担心对银行体系的修改可能会妨碍到货币政策的有效性。

如今Willis希望更好了解这个问题，包括其他中央银行的做法。

“这是另一个可能与银行盈利性有关的问题，值得研究，”她说。

“储备银行认为这是它有权决定的事情。但最终，作为立法者，我们可以考虑进行任何立法修改。”

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