奥克兰艰难通过新密度规划：市议会吵成一片，市长大喊“让开发商赚钱”

By 新西兰中文先驱网· 2025年09月24日 22:12

奥克兰

新西兰中文先驱网综合报道 9月25日，奥克兰市议会就新的住宅分区规划展开长达7小时的激烈辩论，最终以18比5通过新密度规划。尽管分歧明显，多数议员仍表示目标是为城市争取一个“建设性的结果”。

“这就像是在枪决和注射死刑之间做出选择，”市议员Maurice Williamson说。

市议员Mike Lee补充一切都“关乎利润”。他特别提到最近读到拜占庭皇帝Theophilos的故事：皇帝在街上遇见一位女士，对方抱怨新宫殿挡住了她的阳光，皇帝遂令拆除宫殿。

“我认为我们可以从中吸取教训，”Lee说，他认为目前的密度规划被开发商主导，并未服务公众利益。市长Brown则反驳说：“让开发商赚钱并没有错，我们不是生活在共产主义国家。”

主持会议的市议员Richard Hills则把争论拉回当下现实。他说自己想到的是4岁的儿子Theo而非“Theophilos”。在他看来，提高人口密度能改善住房可负担性，这显然符合公众利益。

“我希望像我的Theo这样的孩子长大后，不会因为生活成本过高而被迫离开这座城市。我们在努力，但必须做得更多。”

市议会的核心构想很直白：把更高的住房密度集中在优质公共交通周围，这样使用公共交通的人就会更多——客流越大，服务越好、车次越密、票价越有望降低，形成良性循环，进而减少道路拥堵并降低碳排放。

反对者质疑，在高档住宅区新建公寓并不会自然带来“更多可负担住房”。Brown则是以亲身经历回应：“我住公寓，价格从数百万到40万纽币都有。别告诉我没有可负担的选择。”他还说之前住的公寓同样如此，“而且配套丰富，比如游泳池。我那栋楼的大多数人自己是买不起泳池的。”

此次变更规划将在火车站、市中心及繁忙交通走廊周边集中释放约200万套住房的容量。它取代此前的规划——总容量相同，但分散在各个郊区。市议员Maurice Williamson表示支持“在合适的地方提高密度”，但认为“200万套”的容量“太疯狂”；市议员Ken Turner也称之为“定义了疯狂”。

市议会规划主管Megan Tyler辩解称，官员们并不认为“疯狂”，因为“容量必须大于实际需求”——分区只能赋予权利，做不做、何时做，市政府无法强制；写着“限高6层”不等于一定会建到6层；因此唯有在获批的重点区域集中释放更大的容量，才更有可能实现城市的增长目标。

至于特色住宅（Special Character）保护，市议会历史建筑专家Noel Reardon给出数列：2016年共有21,100套房屋被指定为“特殊特色”，到2022年降至 16,090套，新方案再减少733 套。副市长Desley Simpson问：“这 730 套里是否有 680 套位于伊甸山及其他火车站附近？”答复是肯定的。

市议员Christine Fletcher提出修正案，要求“再用3个月做进一步磋商、社区参与和修订”，并进行更多建模。她表示，尽管“传闻”称政府不会接受延期，但她与奥克兰的国会议员沟通后获得“明确印象”，延长审批“可以接受”。市长当场反对，称他与市议员Richard Hills 一直就此与RMA改革部长Chris Bishop保持密切沟通，“并没有得到这样的信号”。“部长已经说得很清楚了：如果我们今天不做决定，他就来做。”

最终Fletcher的修正案以15票对8票被否决，数名议员表示不愿再拖延与防洪相关的工作。

多数议员承认新计划并不完美，但在权衡住房、交通与防灾等多重目标后，仍选择投下赞成票，希望推动方案尽快落地。