中国对新西兰此类商品加征55%关税，为何新西兰反而拍手叫好？

新西兰中文先驱网 综合报道  中国宣布对牛肉进口启动保障措施、对超出配额部分加征55%关税，在不少主要供应国看来是沉重打击，但中国市场策略专家Claire Tan认为，这对新西兰奶农和出口商反而可能是利好。

Tan曾负责Silver Fern Farms在中国的品牌战略与市场营销工作。她指出，中国给新西兰的国别配额水平，高于新西兰近年来对华牛肉输出的重量，因此这项措施不仅可能带来短期销量上的机会，还可能释放更多战略空间。

中国宣布，对超出配额的牛肉进口加征55%的关税，此举令其主要牛肉供应国震惊，并对澳大利亚、巴西和美国等主要供应国造成沉重打击。

Tan认为，这反映出中国国内牛肉产业在经历数年进口快速增长后，正承受越来越大的压力。“这些保障措施的主要目的是保护中国国内的肉牛产业。”不过她强调，新西兰出口商无需过度担忧。

按中国这次“配额内零关税、配额外加征关税”的安排，新西兰拿到的是一项年度零关税配额：每年20.6万吨，并将在之后逐年上调至21.4万吨。Tan表示该配额远高于新西兰近年来对华的牛肉年出口量（约为15万吨）。

“至关重要的是，在此配额范围内出口的牛肉继续享受免税待遇，使新西兰免受其他主要供应商因超出配额需缴纳额外关税的影响。”

Tan进一步指出，澳大利亚牛肉供应减少也可能让新西兰受益。“新西兰最直接的获益之一可能来自澳大利亚牛肉供应的减少。”她指出，“根据历史出口数据，澳大利亚今年面临着较早达到配额的风险，这可能导致中国市场出现高达20万吨的供应缺口。”

她认为新西兰完全有能力填补其中一部分，尤其是在草饲牛肉和优质冷藏产品方面。与此同时，来自澳大利亚的竞争减少，预计还会缓解价格压力，使新西兰出口商，特别是专注于高价值细分市场的出口商，获得更强的定价权和更高的利润率。

新西兰肉类工业协会主席Nathan Guy表示，尽管他们坚持认为对新西兰实施的保障措施“不合理”，但目前配额只有三年期限，并且到2028年仍有放宽的空间（从20.6万吨增加到21.4万吨），因此新西兰目前的市场份额是有可能维持的。

“我们正在与外交贸易部、新西兰政府和中国政府密切合作，共同管理这一配额。”

新西兰牛羊肉协会主席Kate Acland则补充说，2019年和2024年，新西兰对华牛肉出口平均为19.3万吨。“因此，中国决定对新西兰牛肉实施20.6万吨的国别零关税配额，与新西兰的历史平均出口量基本一致。”

她同时指出，“然而，55%的配额外关税意味着出口量不太可能超过这一水平。”

她强调，全球牛肉需求目前依然强劲，新西兰也还有其他市场可供选择。

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